Поправку Джексона-Вэника заменят "Законом Магнитского"?

Так называемый "Закон Магнитского" будет привязан к отмене поправки Джексона-Вэника, заявил американский сенатор-республиканец Джон Маккейн.

"Этот закон будет привязан к отмене поправки Джексона-Вэника. Иногда в истории происходят переломные моменты", - сказал Маккейн русской службе "Голоса Америки". "Мне кажется, что убийство Магнитского стало таким моментом для американской и мировой общественности", - отметил Маккейн.

"Моя позиция ясна, я поддержу отмену поправки Джексона-Вэника только при условии принятия закона Магнитского. США не должны устанавливать с Россией постоянных свободных торговых отношений при отсутствии законопроекта, определяющего ответственность за грубые нарушения прав человека. Принятие законопроекта Магнитского предполагает меры по привлечению к ответственности, но также служит демонстрацией того, что защита прав человека остается краеугольным камнем внешней политики США", - отметил, в свою очередь, конгрессмен-республиканец Джеймс Макговерн, один из главных лоббистов "Акта Магнитского".

В конце марта в Госдепартаменте США в очередной раз подтвердили намерение администрации Барака Обамы добиться отмены конгрессом поправки Джексона-Вэника в отношении к России до конца нынешнего года. Ранее глава американской дипломатии Хилари Клинтон призывала отменить поправку до официального вступления России в ВТО.

О начале консультаций по отмене этого закона Обама объявил еще в ноябре 2010 года. Однако в Республиканской партии, под контролем которой находится палата представителей, по-прежнему выступают за сохранение поправки. Существует мнение, что противники ее отмены боятся потерять "рычаг давления" на Москву.

Принятая Конгрессом в 1974 году, поправка Джексона-Вэника запрещает поддержание нормальных торговых отношений США со странами, в которых существовали ограничения на свободу эмиграции, в частности, лиц еврейской национальности.

После распада СССР действие поправки автоматически распространилось на бывшие советские республики. Начиная с 1991 года, президенты США своими указами приостанавливали действие поправки в отношении России, но каждый раз лишь на год, сообщает "Взгляд".

В марте госсекретарь США Хиллари Клинтон заявила, что отказ конгресса от отмены дискриминационной поправки больше навредит американским фермерам, промышленникам и бизнесменам, чем поможет продвижению прав человека в России.

"Отмена поправки (Джексона-Вэника) должна стать первостепенной задачей для конгресса, и сделать это надо до того момента, когда РФ официально станет членом ВТО (летом 2012 года). Все это принесет пользу американскому бизнесу. Мы ожидаем от конгресса успешного голосования по отмене поправки и решения вопроса о придании торговым отношениям с Россией статуса нормальных", - сказала Клинтон, выступая на слушаниях в международном комитете палаты представителей конгресса США.

По ее словам, американская администрация уверена, что все эти меры соответствуют национальным интересам США, приведут к росту российско-американской торговли, укреплению экономических связей между странами и положительно скажутся на состоянии экономики.

"Для того, чтобы наши фермеры, рабочие и бизнесмены получили максимум пользы от членства РФ в ВТО, мы (США) должны установить постоянные нормальные торговые отношения с Россией без каких-либо дополнительных условий. Это же касается и поправки Джексона-Вэника. Она в свое время достигла своей цели и помогла тысячам евреев мигрировать из СССР. Сейчас же эта поправка - не такой действенный инструмент, который необходим для того, чтобы продвигать права человека в России. Да, мы хотим продолжать настаивать на соблюдении прав человека в РФ, но отказ от отмены поправки поставит наших фермеров рабочих и бизнесменов в невыгодное положение", - сказала Клинтон.

Своим заявлением госсекретарь ответила конгрессменам, в том числе главе международного комитета палаты представителей Илеане Рос-Летинен, которые заявляли, что проголосуют за отмену поправки лишь в случае, если конгресс одновременно примет заявление по правам человека в России и закон о запрете въезда в США лиц, которых в этой стране считают причастными к смерти в московском СИЗО юриста Сергея Магнитского. Белый дом неоднократно заявлял, что против принятия конгрессом таких документов.

"Мы очень надеемся, что конгресс отменит поправку, утвердит режим нормальных торговых отношений с Россией и поймет необходимость защиты прав человека внутри России (способами, предлагаемыми госдепартаментом), а это, в свою очередь, поможет создать новые рабочие места для американцев", - заключила Клинтон, передает РИА Новости.

Ранее заместитель торгового представителя США по международным вопросам и вопросам ВТО Кристофер Уилсон заявил, что среди конгрессменов есть те, кто заинтересован в отмене поправки Джексона-Вэника в отношении России, и что администрация США намерена плотно работать с законодателями в этом направлении. Уилсон подчеркнул, что пока поправка Джексона-Вэника не будет отменена, американский бизнес не сможет пользоваться всеми преимуществами, которые дает вступление России во Всемирную торговую организацию, пишут Дни.ру.

18 января министр иностранных дел РФ Сергей Лавров пригрозил США экономическими санкциями в случае, если Америка не отменит поправку Джексона-Вэника после присоединения России ко Всемирной торговой организации (ВТО). Об этом глава МИД заявил на пресс-конференции по итогам работы российских дипломатов в 2011 году.

"Когда завершится процесс ратификации документов о нашем присоединении к ВТО, и если к тому времени поправка Джексона-Вэника сохранится, то соглашения, заключенные нами в рамках ВТО, не будут применяться в нашей торговле с Соединенными Штатами", - предупредил Сергей Лавров.

"Не бывает так, что ограничения, в одностороннем порядке налагаемые на кого-то из членов ВТО, будут не замечены и на них закроют глаза", - пояснил Лавров, который также назвал поправку Джексона-Вэника реликтом холодной войны, пишет Полит.ру.

"Сами США де-факто и де-юре признали в 1994 году, что в России гарантирована возможность беспрепятственного выезда, а с 2002 года США признали Россию в качестве страны с рыночной экономикой. Парадоксально, что поправка Джексона-Вэника продолжает существовать, лишая в законодательном плане, с точки зрения американского законодателя, Россию статуса страны, которая пользуется нормальным движением торговых отношений с США", - цитируют "Вести" слова Лаврова.

По словам Сергея Лаврова, поправка на практике не приносит какого-либо вреда, потому что каждый год президент США вносит в конгресс соответствующее уведомление, что своим распоряжением он приостановил эту поправку. "У них такое право по закону есть, - сказал глава МИД. - Но с правовой точки зрения она сохраняется".

"Мы рассматриваем это как внутриамериканскую проблему, потому что в Сенате за последние годы какие только причины не придумывали для того, чтобы ее сохранить", - отметил Лавров.

Глава дипведомства подчеркнул, что сейчас в Вашингтоне осознали, что эта коллизия может больно ударить по интересам американских деловых кругов. "Мы имеем информацию, что администрация Обамы предполагает в ближайшее время приступить к продвижению через Конгресс соответствующих законодательных инициатив, - сообщил министр. - Деловые круги США объединяются в такую лоббистскую структуру, чтобы обеспечить успех инициативы по отмене этой поправки". "Но пока этот реликт холодной войны остается, что вынудило США (а они обязаны это сделать по своим законам) в декабре на министерской конференции в Женеве распространить заявление о том, что соглашения ВТО в торговле с Россией не будут применяться, - заметил Лавров. - Соответственно такое же заявление сделала российская сторона".