Закон на стороне обманутых дольщиков

Такую законодательную инициативу губернатора области Константина Титова поддержали депутаты Самарской губернской Думы, приняв в первом и втором окончательном чтениях Закон "О мерах по защите прав участников долевого строительства многоквартирных домов (обманутых дольщиков) на территории Самарской области"

На протяжении последних лет в Самарской области остро стоит проблема обманутых дольщиков - соинвесторов долевого строительства.

Поэтому губернатор области Константин Титов вышел с инициативой достроить незавершенные объекты за счет областного бюджета. С этой целью в срочном порядке был подготовлен Закон Самарской области "О мерах по защите прав участников долевого строительства многоквартирных домов (обманутых дольщиков) на территории Самарской области". По оценкам регионального министерства экономического развития, инвестиций и торговли, приблизительная стоимость этого закона для бюджета области составляет 4-4,5 млрд рублей.

Закон распространяется только на тех дольщиков, которые на момент вступления его в силу не заключили соглашение по достройке их домов с органами государственной власти Самарской области, специализированной областной ипотечной организацией или со строительными организациями.

На поддержку от Самарской области могут рассчитывать несколько категорий дольщиков. В частности, те обманутые соинвесторы, права которых на объекты долевого строительства не зарегистрированы в установленном порядке и (или) застройщиком фактически не начато освоение земельного участка, предоставленного под возведение объекта долевого строительства; права которых на объекты долевого строительства зарегистрированы в установленном порядке, при этом отсутствует свободная (невыкупленная дольщиками) площадь помещений объекта; права которых на объекты долевого строительства зарегистрированы в установленном порядке, при этом имеется вободная (невыкупленная дольщиками) площадь помещений объекта.

Министерство строительства и ЖКХ Самарской области применит меры к прекращению прав застройщиков на земельный участок и выступит заказчиком строительства многоквартирного дома. При этом минстрой заключит с обманутыми дольщиками договоры, в рамках которых примет обязательства по обеспечению строительства многоквартирного дома и безвозмездной передаче жилых помещений в нем в собственность после завершения строительства. Соответствующие договоры заключаются министерством с обманутыми дольщиками, оплатившими полную стоимость жилого помещения, определенную договором участия в долевом строительстве. В этом случае каждому обманутому дольщику безвозмездно передается в собственность не более одной квартиры, У дольщиков, оплативших по договору участия в долевом строительстве неполную стоимость жилого помещения, министерство выкупает права требований. Причем в случае наличия права требования у гражданина более чем на одну квартиру в собственность ему передается только одна квартира, остальное компенсируется в денежном выражении.

За счет средств областного бюджета обманутым дольщикам (товариществу собственников жилья) будут предоставлены субсидии (субвенции) в размере, необходимом для завершения строительства и ввода объекта в эксплуатацию. С получателем субсидии (субвенции) министерство заключит соответствующий договор, где будет определен порядок предоставления и использования средств с учетом порядка и сроков завершения строительства. Этим договором может быть предусмотрена возможность перечисления суммы субсидии (субвенции) на счета организаций, осуществляющих завершение строительства. Порядок и условия предоставления таких субсидий (субвенций) определяются правительством Самарской области.

Реализацию закона предлагается осуществить в течение 2-3 лет исходя из возможностей областного бюджета.

Константин Титов, губернатор Самарской области:

- Сегодня депутаты одобрили очень важный закон, который поможет нам решить проблему обманутых дольщиков. Однако речь идет о средствах областного бюджета, о деньгах налогоплательщиков - нас с вами. И мы не можем помогать тем, кто делает бизнес, вкладывая деньги в недвижимость. Но есть люди, которые за новое жилье отдали не только свои кровные, но и единственное имеющееся жилье. Для них это не имущественная проблема, а настоящая трагедия. Они действительно нуждаются в помощи государства и могут на нее рассчитывать

Габибулла Хасаев, министр экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области:

- Мы изучили опыт тех регионов, где есть проблема обманутых дольщиков, - Москвы, Нижнего Новгорода. Но нигде законодательного решения этой проблемы нет. Есть только постановления мэра или губернатора. Эти документы носят рекомендательный характер распоряжения бюджетными средствами. Это не законы, и на 100 % они реализованы быть не могут.

КОММЕНТАРИИ "НРН" На территории Самарской области сегодня находится около 30 объектов, где зафиксированы нарушения условий договоров долевого участия. Из них большая часть - на территории городского округа Самара. Зарегистрировано 3294 обманутых дольщика, не построено 236 тысяч квадратных метров жилья. Эта проблема неоднократно обсуждалась в правительстве Самарской области с участием всех заинтересованных лиц, вырабатывались пути ее решения. Согласно одному из таких решений финансирование части недостроенных объектов (фирм "Содействие", "Прогресс", "Волгоэнергоресурс") вначале было поручено компании "Авиатренд". Но буквально на минувшей неделе губернатор области Константин Титов заявил, что достраиваться все объекты будут за счет областного бюджета, мотивировав свое решение тем, что бизнесмены не выполняют своих обязательств. Тем не менее полагать, что бизнес-структуры будут бесплатно достраивать жилье обманутых дольщиков, по крайней мере наивно. Понимая это, правительство области поначалу выделило "Авиатренду" компенсационный участок в черте города площадью Юга для строительства торгово-офисного центра, с помощью которого компания планировала окупить свои затраты и кредиторские задолженности. Все документы на этот участок компания подготовила и направила в региональное министерство строительства и ЖКХ для получения разрешения на строительство. После чего "Авиатренд" был готов начать финансирование всех проблемных объектов этих трех фирм. Но такой вариант развития событий вскоре отклонили. Стремление правительства области достраивать объекты дольщиков за счет бюджета, конечно, похвально. Но зачем же взваливать на бюджет еще одно тяжкое бремя ?Даже если разбить сумму в 4,5 миллиарда рублей на два года, затраты для бюджета получаются весьма внушительные. И как бы не получилось так, что деньги будут снимать с других социально значимых разделов бюджета. При этом другой вариант, менее болезненный для бюджета области, - финансирование проблемных строек бизнес-структурами - отвергнут.

Новости рынка недвижимости