Правительство меняет олово на стадионы

Владимир Путин на Межрегиональной конференции региональных отделений "Единой России" объявил, что с нового года упраздняется налог на разработку месторождений олова в отдаленных районах Дальнего Востока. Эта фискальная реформа давно назрела, ведь Россия пока не в состоянии удовлетворить свои потребности в цветном металле. Но 8-процентный налог на добычу кондиционных руд олова решили отменить лишь после того, как лицензию на разработку олова на Чукотке получила компания Романа Абрамовича.

Наша страна вместе с Китаем и Бразилией входит в тройку мировых лидеров по запасам олова. Но собственная добыча в России крайне мала и не позволяет удовлетворить даже потребности отечественной металлургии, не говоря уже о том, чтобы поставлять этот цветной металл на экспорт. Так, в прошлом году производство олова в концентрате на территории страны покрывало около 27 процентов от внутреннего спроса на металл. Таким образом, более 70 процентов российских нужд обеспечивалось за счет импорта. Этот странный перекос между высокой обеспеченностью и мизерным уровнем добычи объясняется тем, что более 93 процентов разведанных запасов руды сосредоточено в труднодоступных районах Крайнего Севера и Дальнего Востока.

"Мы приняли решение начиная с 2011 года установить нулевую ставку налога для разработки месторождений олова в отдаленных районах Дальнего Востока. Рассчитываем, что это позволит создать порядка 2,5 тысячи новых рабочих мест в Якутии и Хабаровском крае", - заявил вчера российский премьер.

Подготовленные Министерством финансов поправки в Налоговый кодекс подразумевают отмену налога на добычу полезных ископаемых при разработке оловянных руд на месторождениях Дальнего Востока сроком на пять лет, до 1 января 2016 года. Нулевая ставка НДПИ, по мысли чиновников, увеличит инвестиционную привлекательность освоения этих месторождений, она позволит частично компенсировать затраты добывающих предприятий на завоз товаров и энергоносителей в труднодоступные районы.

Нынешняя фискальная политика, помноженная на низкое качество кондиционных руд, суровые природные условия, отсутствие инфраструктуры и удаленность от основных рынков, делает затраты на освоение оловянных месторождений неоправданными. А между тем цены на олово на сырьевых биржах постоянно растут и сейчас достигают 26 тысяч долларов за тонну, что делает его одним из самых дорогих промышленных металлов.

Видимо, многолетнее ралли на рынке олова и подвигло российское правительство внести изменения в Налоговый кодекс. Но при этом остается открытым вопрос, какую роль в решении давно назревшей проблемы государственного масштаба сыграли личные интересы. Ведь ценовая гонка на оловянном рынке началась отнюдь не вчера, она продолжается с 2002 года. А обнулить НДПИ отечественные министры решили только после того, как лицензию на разработку крупнейшего Пыркакайского месторождения на Чукотке получила компания "Северное олово", которая, по информации делового издания "Маркер", контролируется структурами бывшего губернатора Чукотского автономного округа Романа Абрамовича.

В Пыркакайских штокверках сосредоточено порядка 270 тысяч тонн олова, или 82 процента всех запасов этого металла на Чукотке. При этом к легкообратимым категориям руды - В и С1 - относятся почти 260 тысяч тонн сырья. В условиях крайне благоприятной ценовой конъюнктуры на мировых рынках и отмены НДПИ эти залежи становятся очень лакомым куском.

Конечно, от обнуления налоговой ставки выиграют все российские оловодобывающие компании. Но якутские и хабаровские месторождения разрабатывались и раньше. Только чукотские залежи ценного металла были никому не интересны еще с 90-х годов прошлого века, пока на них не обратили внимание менеджеры "Северного олова". Так что можно говорить о том, что власти вносят изменения в Налоговый кодекс ради интересов одной компании, подконтрольной структурам Романа Абрамовича.

Но, видимо, в правительстве надеются на ответные шаги со стороны олигарха. Недаром Владимир Путин намекнул, что ждет от него помощи в строительстве стадионов к будущему футбольному чемпионату.

"Мы хотим привлекать бизнес, чтобы минимизировать государственные расходы. Я не исключаю, что господин Абрамович может принять участие в одном из таких проектов", - сказал глава российского правительства журналистам после победы России в борьбе за право проведение мундиаля в 2018 году. - Пусть раскошелится немножко, ничего страшного, не убудет. У него много денег. Эта часть работы - а она возможна - называется частно-государственное партнерство".