Мониторинг актуальных изменений в законодательстве за период с 23 по 27 июля 2007 года

Представляем Вашему вниманию еженедельный мониторинг актуальных изменений в законодательстве за период с 23 по 27 июля 2007 года, подготовленный «Tenzor Consulting Group».

В данном выпуске обзора приводятся наиболее важные нормативные акты, представляющие интерес для российского бизнеса. Особое внимание следует обратить на Федеральный закон от 21.07.2007 № 193-ФЗ "О внесении изменений в статьи 19 и 33 Федерального закона "О рекламе", Федеральный закон от 19.07.2007 № 196-ФЗ "О ломбардах", Постановление Правительства РФ от 18.07.2007 № 452 "Об утверждении Правил оказания услуг по реализации туристского продукта".

Земля, недвижимость

Федеральный закон от 24.07.2007 № 215-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

В соответствии с внесенными изменениями в состав проектной документации входит смета не только на строительство объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов, но и на реконструкцию и капитальный ремонт указанных объектов.

Из Федерального закона от 25.02.1999 № 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" исключены нормы о проверке сметной стоимости инвестиционных проектов, финансируемых за счет бюджетных средств. Вместо проверки сметной стоимости вводится проверка эффективности использования направляемых на капитальные вложения средств соответствующих бюджетов.

Указанные изменения направлены на устранение несоответствия указанных законодательных актов, предписывавших застройщику помимо заключения государственной экспертизы проектной документации получать дополнительно положительное заключение об эффективности, о достоверности и об оценке обоснованности использования средств соответствующих бюджетов, направляемых на капитальные вложения по результатам проверки сметной стоимости инвестиционных проектов.

Письмо ФНС РФ от 13.07.2007 № ХС-6-02/558@ "О признании в целях налогообложения прибыли убытка от реализации права на земельный участок"

Направляется письмо Министерства финансов Российской Федерации от 08.05.2007 № 03-03-05/111 "О признании в целях налогообложения прибыли убытка от реализации права на земельный участок", которым разъясняется, что согласно положениям статьи 264.1 Кодекса списание убытка налогоплательщиками, которые самостоятельно определили срок признания расходов на приобретение права на земельный участок, может быть произведено равномерно в течение периодов, указанных в подпункте 1 пункта 3 данной статьи 264.1, т.е. в течение 5 лет, либо срока, самостоятельно установленного налогоплательщиком для признания расходов на приобретение права на земельные участки, если такой срок превышает 5 лет.

Налогоплательщиками, которые самостоятельно не определяли срок признания расходов на приобретение права на земельные участки и признают такие расходы в размере, не превышающем 30 процентов налоговой базы предыдущего налогового периода, списание убытка производится равномерно в течение фактического срока владения этим участком.

Приказ Минэкономразвития РФ от 26.07.2007 № 212 "Об утверждении административного регламента Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по исполнению государственной функции "организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством российской федерации срок"

Государственную функцию исполняют федеральный орган исполнительной власти - Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости Российской Федерации, его территориальные органы - управления Роснедвижимости по субъектам Российской Федерации, территориальные отделы управлений.

Информация о местах нахождения, справочных телефонах, факсах, адресах электронной почты центрального аппарата Роснедвижимости и управлений содержится в приложении № 1 к настоящему приказу.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 25.07.2007 № 9889.

Внешнеэкономическая деятельность

Федеральный закон от 24.07.2007 N 205-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи"

Вступление в силу изменений в Федеральный закон «О связи» перенесено на 14 февраля 2008 года.

Федеральный закон от 19.07.2007 № 140-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам, связанным с осуществлением индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования"

Установлены сроки предоставления и перечень документов при ликвидации и реорганизации страхователя. В частности, при ликвидации страхователя - юридического лица (прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя) он представляет сведения об уволенных в связи с этим застрахованных лицах, работавших у него, в течение одного месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса (принятия решения о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя), но не позднее дня представления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов для государственной регистрации при ликвидации юридического лица (прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя).

Кроме того, внесены изменения Федеральный закон от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" согласно которым, в частности, для государственной регистрации ликвидации юридического лица необходимо, в том числе, представить документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Федеральный закон от 19.07.2007 № 135-ФЗ "О внесении изменений в статьи 17 и 18 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности"

Согласно внесенным изменениям аудиторская деятельность вновь подлежит лицензированию и прекращается лицензирование с 1 июля 2008 года.

Федеральный закон от 19.07.2007 № 136-ФЗ "О внесении изменений в статьи 17 и 18 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" по вопросам лицензирования строительной деятельности "

Согласно внесенным изменениям вновь подлежат лицензированию до 1 июля 2008 года следующие виды деятельности:

проектирование зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения; строительство зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения; инженерные изыскания для строительства зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения.

Федеральный закон от 19.07.2007 № 141-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления ответственности за нарушение правил организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках"

В частности, установлена ответственность за организацию и предоставление торговых мест на розничном рынке, не предусмотренных схемой их размещения, при отсутствии указанной схемы или без заключения договоров о предоставлении торговых мест, а равно предоставление торговых мест на срок, превышающий срок, установленный федеральным законом; предоставление товаропроизводителям на сельскохозяйственном рынке или членам сельскохозяйственного потребительского кооператива на сельскохозяйственном кооперативном рынке торговых мест в количестве менее установленного федеральным законом либо предоставление торгового места на сельскохозяйственном рынке или на сельскохозяйственном кооперативном рынке на основании коллективного обращения без соблюдения условий, установленных федеральным законом; несвоевременное или неточное внесение записей в реестр продавцов или реестр договоров о предоставлении торговых мест либо хранение или ведение реестра продавцов или реестра договоров о предоставлении торговых мест в местах, доступных для посторонних лиц, или в условиях, при которых не обеспечивается предотвращение утраты, искажения или подделки содержащейся в указанных реестрах информации.

Федеральный закон от 21.07.2007 № 193-ФЗ "О внесении изменений в статьи 19 и 33 Федерального закона "О рекламе"

Изменения касаются порядка заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. В частности, установлено, что договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается на срок пять лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более чем двенадцать месяцев. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами настоящего Федерального закона и гражданского законодательства. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых органами государственной власти, органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма проведения торгов (аукцион или конкурс) устанавливается органами государственной власти или представительными органами муниципальных образований. Установлены требования к проведению аукциона или конкурса.

Федеральный закон от 21.07.2007 № 194-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с установлением обязательности общего образования"

Изменения устанавливают обязательность общего образования, которое включает в себя три ступени - начальное общее, основное общее и среднее (полное) общее образование. Возраст обучающегося, до достижения которого сохраняет силу требование об обязательности общего образования, увеличен с 15 до 18 лет.

Вступает в силу с 01.09.2007.

Федеральный закон от 19.07.2007 № 196-ФЗ "О ломбардах"

Предметом регулирования Федерального закона являются правоотношения, возникающие при осуществлении ломбардами кредитования граждан под залог принадлежащих гражданам вещей и деятельности по хранению вещей.

Установлены правила кредитования ломбардами, требования к оформлению залогового билета, правила хранения вещей в ломбарде, порядок реализации невостребованных вещей.

Кроме того, установлены обязательные требования к ломбардам, определены сведения, составляющие профессиональную тайну при осуществлении ломбардной деятельности.

Закон вступает в силу с 01.01.2008.

Федеральный закон от 19.07.2007 № 197-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О ломбардах"

В связи с принятием Федерального закона "О ломбардах" от 19.07.2007 № 196-ФЗ, вступающем в силу с 1 января 2008 года, вносятся изменения в:

- Закон РФ от 29.05.1992 № 2872-1 "О залоге";

- часть первую Гражданского кодекса РФ;

- часть вторую Гражданского кодекса РФ;

- Федеральный закон от 07.08.2001 № 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма".

Вступает в силу с 01.01.2008.

Федеральный закон от 24.07.2007 № 202-ФЗ "О признании утратившей силу части второй статьи 13 Федерального закона "О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации"

Признана утратившей силу часть 2 статьи 13 Федерального закона "О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации" которая предусматривала, что лицо, которое до даты приоритета позднее зарегистрированного товарного знака производило продукцию под обозначением, тождественным такому товарному знаку, сохраняет право на дальнейшее использование этого обозначения на условиях безвозмездной простой (неисключительной) лицензии для производства однородных товаров при условии, что такое использование осуществлялось в соответствии с действовавшим законодательством и началось до 17 октября 1992 года, то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от 23 сентября 1992 года № 3520-1 "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров". Указанное право могло перейти к другому лицу только в порядке универсального правопреемства.

Постановление Правительства РФ от 18.07.2007 № 453 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2006 г. № 75"

Внесены изменения в Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.

В частности, введено еще одно основание для проведения конкурса: если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Постановление Правительства РФ от 19.07.2007 № 455 "О внесении изменений в Положение о лицензировании производства лекарственных средств и в Положение о лицензировании фармацевтической деятельности"

В соответствии с внесенными изменениями лицензирование производства лекарственных средств осуществляют Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития и Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору, в том числе:

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития - в части производства лекарственных средств, предназначенных для медицинского применения; Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору - в части производства лекарственных средств, предназначенных для животных. Кроме того, уточняются требования к образованию руководителя и работников лицензиата: наличие фармацевтического образовании требуется для лекарственных средств, предназначенных для медицинского применения, а для лекарственных средств, предназначенных для животных требуется наличие фармацевтического или ветеринарного образования.

Постановление Правительства РФ от 23.07.2007 № 467 "Об утверждении Правил осуществления государственного контроля за установлением, изменением и применением предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги"

Определен порядок государственного контроля за установлением органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, а также за применением установленных по муниципальным образованиям предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги.

Постановление Правительства РФ от 20.07.2007 № 460 "О запрете культивирования конкретных сортов конопли на территории Российской Федерации"

Запрещено культивирование в промышленных целях на территории Российской Федерации сортов конопли, не внесенных в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию.

В Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, могут быть включены только сорта конопли, содержащие в сухой массе листьев и соцветий верхних частей растения не более 0,1 процента тетрагидроканнабинола.

Запрещается использовать для посева в промышленных целях семена сортов конопли четвертой и последующих репродукций.

Постановление Правительства РФ от 18.07.2007 № 452 "Об утверждении Правил оказания услуг по реализации туристского продукта"

Правила определяют требования к организации деятельности исполнителя; требования к информации об оказываемых услугах по реализации туристского продукта, Порядок заключения, исполнения, изменения и прекращения договора о реализации туристского продукта; Порядок предъявления претензий и ответственность сторон по договору о реализации туристского продукта.

Приказ МПР РФ от 02.07.2007 № 166 "О внесении изменений в Инструкцию о порядке установления факта открытия месторождений полезных ископаемых, утвержденную Приказом МПР России от 11 ноября 2004 г. № 689"

В соответствии с внесенными изменениями Заявка на установление факта открытия месторождения полезных ископаемых должна быть подана заявителем не позднее 60 дней со дня утверждения заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, подтверждающего промышленную значимость месторождения.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 23.07.2007 № 9871.

Приказ Мининформсвязи РФ от 10.07.2007 № 88 "Об утверждении Правил применения базовых станций и ретрансляторов систем абонентского радиодоступа. Часть I. Правила применения базовых станций и ретрансляторов систем абонентского радиодоступа технологии DECT"

Правилами установлены обязательные требования к параметрам базовых станций и ретрансляторов систем абонентского радиодоступа технологии DECT, предназначенных для использования в сети связи общего пользования и технологических сетях связи в случае их присоединения к сети связи общего пользования.

Определены виды оборудования, на которые распространяются Правила.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.07.2007 № 9882.

Приказ Мининформсвязи РФ от 10.07.2007 № 82 "Об изменении Порядка пропуска трафика между сетями местной телефонной связи и сетями подвижной радиотелефонной связи"

В соответствии с изменениями, внесенными в Требования к порядку пропуска трафика в телефонной сети связи общего пользования, утвержденные Приказом Мининформсвязи РФ от 08.08.2005 № 98.

В частности, пропуск трафика при оказании услуг местной телефонной связи между оконечным элементом сети местной телефонной связи и абонентской станцией (абонентским устройством), подключенной к сети подвижной связи, когда дополнительный абонентский номер, идентифицирующий оконечный элемент данной сети местной телефонной связи, и номер вызываемого абонента сети подвижной связи входят в ресурс нумерации, соответственно географически определяемой и географически не определяемой зон нумерации, закрепленный за одним и тем же субъектом Российской Федерации осуществляется в следующем порядке:

а) оконечный элемент сети местной телефонной связи;

б) узлы связи сети подвижной связи;

в) абонентская станция (абонентское устройство).

Зарегистрировано в Минюсте РФ 23.07.2007 № 9867.

Письмо Минрегиона РФ от 28.05.2007 № 10087-ЮТ/07 "Об осуществлении корректировки платы за коммунальные услуги"

Минрегион РФ сообщает, что Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307 (далее - Правила), установлен порядок расчета размера платы за коммунальные услуги (пункты 19, 21, 23 и 25), в соответствии с которым размер платы за коммунальные ресурсы периодически корректируется исполнителем.

Величина корректировки зависит от правильности установления применяемого для конкретного многоквартирного дома норматива потребления, состояния внутридомовых инженерных сетей и оборудования (за это в соответствии с пунктом 13 Правил отвечают собственники помещений в многоквартирном доме, а также привлекаемые ими исполнители и иные лица в соответствии с договором).

Формулы корректировки (подпункты 2 и 4 пункта 1 Приложения № 2 к Правилам) предусматривают включение в нее показателей, определяемых "ресурсоснабжающей организацией расчетным путем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации".

В подпунктах 2 и 4 пункта 1 Приложения № 2 к Правилам определение размеров платы за потребленные коммунальные ресурсы, объемы (количество) которых определены расчетным путем, дано со ссылкой на действующее законодательство Российской Федерации. Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Указанная норма в соответствии со статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации применяется к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией, газом, водой через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. Порядок расчета размера платы за поданный ресурсоснабжающей организацией в многоквартирный дом коммунальный ресурс должен быть согласован с исполнителем и указан в соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре ресурсоснабжения, заключаемом исполнителем (управляющей организацией, ТСЖ, ЖСК) с соответствующей ресурсоснабжающей организацией. Единоличное определение (расчет) ресурсоснабжающей организацией количества (объема) коммунального ресурса в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается.

Письмо Минрегиона РФ от 04.06.2007 № 10611-ЮТ/07 "О разъяснении Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 307, в части изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность"

Минрегион дает разъяснения по вопросам изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность: на основании пункта 60 Правил при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную приложением № 1 к Правилам продолжительность, размер платы за каждую коммунальную услугу подлежит уменьшению в соответствии с указанным приложением. Установление органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления иных условий, размера и порядка изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, не допускается.

Порядок расчета изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведен на примерах в приложении к настоящему письму.

Письмо ФНС РФ от 13.07.2007 № ХС-6-02/559@ "О направлении Письма Минфина России от 27.04.2007 № 03-03-05/104 "О порядке налогообложения прибыли при совершении лизинговых операций"

Направляется письмо Министерства финансов Российской Федерации от 27.04.2007 № 03-03-05/104 "О порядке налогообложения прибыли при совершении лизинговых операций", которым разъясняется следующее:

В соответствии с пунктом 5 статьи 270 НК РФ при определении налоговой базы по налогу на прибыль не учитываются расходы по приобретению и (или) созданию амортизируемого имущества.

Для целей налогообложения прибыли расходы лизингополучателя в виде выкупной цены предмета лизинга, уплачиваемой при переходе права собственности на предмет лизинга к лизингополучателю, по нашему мнению, являются расходами на приобретение амортизируемого имущества и на основании указанного пункта статьи 270 НК РФ не учитываются при исчислении налоговой базы по налогу на прибыль.

Таким образом, лизинговый платеж может быть отнесен к прочим расходам в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 264 НК РФ только в той части, в которой он уплачивается за получение предмета лизинга во временное владение и пользование, а выкупная цена предмета лизинга для целей налогообложения прибыли не учитывается.

Необходимо отметить, что согласно статье 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. В связи с этим гражданское законодательство не запрещает сторонам договора лизинга установить в договоре лизинга любой размер платы за пользование предметом лизинга, а также выкуп лизингового имущества, т.е. распределить общую сумму договора лизинга между текущими лизинговыми платежами и платой в виде выкупной цены предмета лизинга по своему собственному усмотрению.

Обоснованность применения тех или иных цен в рамках договора лизинга для целей налогообложения должна устанавливаться в соответствии с положениями статьи 40 НК РФ, регламентирующей принципы определения цены товаров, работ или услуг. При этом статья 40 НК РФ не содержит каких-либо ограничений в отношении порядка определения рыночной цены выкупа предмета лизинга, а также платы в виде лизинговых платежей.

Вместе с тем сообщаем, что в соответствии с пунктом 2 статьи 170 ГК РФ притворная сделка, то есть сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, ничтожна. К сделке, которую стороны действительно имели в виду, с учетом существа сделки, применяются относящиеся к ней правила.

При этом подпунктом 3 пункта 2 статьи 45 НК РФ установлено, что если обязанность организации по уплате налога основана на изменении налоговым органом юридической квалификации сделки, совершенной таким налогоплательщиком, взыскание налога производится в судебном порядке.

Учитывая изложенное, вопрос правовой квалификации сделки, в том числе договора лизинга, должен рассматриваться в каждом конкретном случае с учетом существа сделки и фактических отношений, возникающих между ее сторонами.

Письмо Росстроя от 23.07.2007 № ВК-2766/02 "О ценах на проектные и изыскательские работы для строительства на III квартал 2007 года"

Сообщаются рекомендуемые размеры индексов изменения стоимости проектных работ для строительства и изыскательских работ для строительства для применения в III квартале 2007 года.

Письмо Минкультуры РФ от 01.06.2007 № 33-01-35/04-ДА "О порядке лицензирования технического и авторского надзора в рамках проведения работ по реставрации объектов культурного наследия"

Минкультуры РФ разъясняет, что к проведению работ по техническому надзору за проведением работ на объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) допускаются физические и юридические лица, имеющие лицензии на проектно-изыскательские работы по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).

Указание ЦБ РФ от 05.07.2007 № 1853-У "об особенностях осуществления кредитной организацией расчетных операций после отзыва лицензии на осуществление банковских операций и о счетах, используемых конкурсным управляющим (ликвидатором, ликвидационной комиссией)"

Вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Установлены особенности осуществления кредитной организацией расчетных операций после отзыва лицензии на осуществление банковских операций, а также порядок использования счетов конкурсным управляющим (ликвидатором, ликвидационной комиссией).

Зарегистрировано в Минюсте РФ 23.07.2007 № 9875.

Налоговая практика

Федеральный закон от 21.07.2007 № 192-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"

В соответствии изменением страховщику предоставлено право предоставлять страхователям на основе соответствующих соглашений отсрочки (рассрочки) погашения сумм задолженности по страховым взносам и иным платежам с учетом их финансового состояния и при условии своевременной уплаты ими страховщику текущих сумм страховых взносов.

Определено, что федеральный закон, устанавливающий страховые тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, принимается сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период.

Вступает в силу с 01.01.2008.

Федеральный закон от 21.07.2007 № 186-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов"

Установлено, что в 2008 году и в плановый период 2009 и 2010 годов страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний уплачиваются страхователем в порядке и по тарифам, которые установлены ранее Федеральным законом от 22.12.2005 № 179-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год".

Вступает в силу с 01.01.2008.

Постановление Правительства РФ от 23.07.2007 № 470 "Об утверждении Положения о регистрации и применении контрольно-кассовой техники, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями"

Положение определяет требования, предъявляемые к контрольно-кассовой технике, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями, порядок и условия ее регистрации и применения при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг на территории Российской Федерации.

Действие норм Положения, устанавливающих порядок и условия регистрации контрольно-кассовой техники в налоговых органах, не распространяются на контрольно-кассовую технику, используемую кредитными организациями при совершении кассовых операций.

Разрешено применение исправной, опломбированной в установленном порядке контрольно-кассовой техники, включенной в Государственный реестр контрольно-кассовой техники, зарегистрированной в налоговых органах, и соответствующей требованиям, действовавшим при регистрации контрольно-кассовой техники в налоговых органах, а также документации к ней.

Приказ Минфина РФ от 10.07.2007 № 62н "Об утверждении формы единой (упрощенной) налоговой декларации и порядка ее заполнения"

Утверждена форма единой (упрощенной) налоговой декларации, которая представляется лицами, признаваемыми налогоплательщиками по одному или нескольким налогам, не осуществляющими операции, в результате которых происходит движение денежных средств на их счетах в банках (в кассе организации), и не имеющими по этим налогам объектов налогообложения.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 25.07.2007 № 9890.

Приказ Роспрома от 16.07.2007 № 299 "О государственном реестре контрольно-кассовой техники"

В Государственный реестр контрольно-кассовой техники включены сведения о поставщике, обеспечивающем производство и распространение моделей контрольно-кассовой техники, а также оказывающем услуги по вводу в эксплуатацию, проверке исправности, ремонту, техническому обслуживанию и выводу из эксплуатации.

Письмо ФНС РФ от 09.06.2007 № СК-6-11/538@ "О направлении Письма Минфина России от 13.06.2007 № 03-06-05-03/8"

Министерство финансов Российской Федерации на обращение от 06.03.2007 № 01-2-02/277 по вопросу применения градо- и поселкообразующими российскими рыбохозяйственными организациями пониженной ставки сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов в отношении прибрежных квот сообщает, что в настоящее время при определении понятия промышленных квот для целей взимания сбора следует руководствоваться нормами Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Закон), вступившего в силу с 1 января 2005 года. При этом согласно статье 1 Закона под прибрежным рыболовством понимается промышленное рыболовство, целью которого является доставка уловов свежих или охлажденных водных биоресурсов для переработки или реализации на территории Российской Федерации.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что понятия Закона "прибрежное рыболовство" и "прибрежные квоты" аналогичны применяемому ранее понятию "промышленные квоты на вылов, выделяемые субъектам Российской Федерации, территории которых прилегают к морскому побережью", по нашему мнению, применение градо- и поселкообразующими рыбохозяйственными организациями пониженных ставок сбора в отношении прибрежных квот добычи (вылова) водных биоресурсов правомерно.

Письмо ФНС РФ от 02.07.2007 № СК-6-11/519@ "О земельном налоге"

Минфин РФ разъясняет вопросы применения отдельных положений главы 31 "Земельный налог" части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

В частности, указывается, что если земельные участки не прошли кадастровый учет и по ним отсутствует кадастровый номер, то такие земельные участки признаются объектом налогообложения земельным налогом на основании правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов, выданных соответствующими органами до введения Федерального закона № 122-ФЗ.

Также разъясняется, что организация, являющаяся собственником здания (сооружения, помещения), приобретенного по договору купли-продажи, признается налогоплательщиком земельного налога с момента государственной регистрации права собственности на земельный участок (доли земельного участка), занятый объектами недвижимости. До момента государственной регистрации прекращения соответствующего права на земельный участок, занятый объектом недвижимости, право собственности на которое прекращено в связи с его продажей, налогоплательщиком земельного налога признается продавец объекта недвижимости.

По вопросу признания организации налогоплательщиком земельного налога в отношении земельного участка, занятого многоквартирным домом, при приобретении квартир (помещений) по договору купли-продажи следует руководствоваться письмом Минфина России от 17.05.2006 № 03-06-02-02/65.

Письмо ФНС РФ от 06.07.2007 № ШТ-6-03/534@ "О налогообложении налогом на добавленную стоимость операций по реализации услуг, оказанных таможенным брокером"

ФНС РФ сообщает, что согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс) налогообложение по налоговой ставке 0 процентов производится, в частности, при реализации работ (услуг), непосредственно связанных с производством и реализацией товаров, вывезенных в таможенном режиме экспорта.

Положение данного подпункта распространяется на работы (услуги) по организации и сопровождению перевозок, перевозке или транспортировке, организации, сопровождению, погрузке и перегрузке вывозимых за пределы территории Российской Федерации или ввозимых на территорию Российской Федерации товаров, выполняемые (оказываемые) российскими организациями или индивидуальными предпринимателями (за исключением российских перевозчиков на железнодорожном транспорте), и иные подобные работы (услуги), а также на работы (услуги) по переработке товаров, помещенных под таможенный режим переработки товаров на таможенной территории.

Таким образом, положение подпункта 2 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса распространяется на работы (услуги), выполненные (оказанные) непосредственно в отношении товара, который вывозится за пределы территории Российской Федерации, либо ввозится на ее территорию.

С учетом изложенного услуги, оказанные таможенным брокером (декларирование товаров и транспортных средств, представление таможенным органам документов и дополнительных сведений, необходимых для таможенных целей, представление таможенным органам декларируемых товаров, совершение иных действий, необходимых для таможенного оформления и таможенного контроля), не относятся к комплексу услуг, оказанных в отношении товаров, вывозимых за пределы территории Российской Федерации (ввозимых на ее территорию). В связи с этим на основании пункта 3 статьи 164 Налогового кодекса реализация таких услуг подлежит налогообложению налогом на добавленную стоимость по ставке 18 процентов.

Письмо ФНС РФ от 09.07.2007 № ЧД-6-25/536@ "О представлении налогоплательщиком сведений о среднесписочной численности в налоговый орган"

Сообщается, что начиная с 1 января 2008 года все организации, независимо от среднесписочной численности работников, должны представлять в налоговый орган сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована).

Судебная практика. Правосудие

Федеральный закон от 19.07.2007 № 144-ФЗ "Об упразднении и создании некоторых районных судов саратовской области"

Упраздняются Александрово-Гайский, Балтайский, Новобурасский, Воскресенский, Дергачевский, Озинский, Лысогорский, Самойловский, Питерский, Турковский, Федоровский районные суды Саратовской области.

Определены суды, в юрисдикцию которых передаются вопросы осуществления правосудия упраздняемых судов.

Федеральный закон от 19.07.2007 № 145-ФЗ "Об упразднении и создании некоторых районных судов ростовской области"

Боковский, Верхнедонской, Веселовский, Дубовский, Заветинский, Куйбышевский, Милютинский, Советский районные суды Ростовской области упраздняются по истечении одного года после дня официального опубликования указанного Федерального закона.

Волгодонский городской суд и Волгодонский районный суд Ростовской области упраздняются со дня назначения на должности двух третей от установленной численности судей создаваемого на их базе Волгодонского районного суда Ростовской области, но не позднее 1 января 2009 года.

Миллеровский городской суд и Каширский районный суд Ростовской области упраздняются со дня назначения на должности двух третей от установленной численности судей создаваемого на их базе Миллеровского районного суда Ростовской области, но не позднее 1 января 2009 года.

Новошахтинский городской суд и Родионово-Несветайский районный суд Ростовской области упраздняются со дня назначения на должности двух третей от установленной численности судей создаваемого на их базе Новошахтинского районного суда Ростовской области, но не позднее 1 января 2009 года.

Определены суды, в юрисдикцию которых передаются вопросы осуществления правосудия упраздняемых судов.