Эксперт: "дачная амнистия" еще не началась!

«Дачная амнистия», анонсированная, как простой способ оформления в собственность «самостроя» - например, дачных домов, ‑ откровенно пробуксовывает. Большинству заинтересованных граждан не хватает ни денег, чтоб заплатить все пошлины, ни времени, чтоб обежать всех чиновников.

Напомним, старт «дачной амнистии» дал президент России Владимир Путин. В своем послании Федеральному Собранию от 25 апреля 2005 года среди основных мер по стабилизации гражданского оборота, Путин отметил необходимость оказания помощи гражданам в оформлении в упрощенном порядке принадлежащих им фактически объектов жилой недвижимости, а именно гаражей, жилья, садовых домов в различных кооперативах и садоводческих товариществах и соответствующих земельных участков. Через год был принят соответствующий закон об «амнистии».

Однако успехов у этого начинания крайне мало. Из миллионов российских дачников лишь 84 тысячи только попытались воспользоваться упрощенным порядком оформления своей собственности. Получение прав собственности на «самострой» оказалось не только весьма трудоёмким, но и слишком дорогим мероприятием.

О проблемах реализации «дачной амнистии» ИА «Newsinfo.ru» рассказал Андрей Туманов, председатель Московского Союза садоводов, главный редактор газеты «Ваши 6 соток».

Newsinfo.ru: Андрей Владимирович, какие основные проблемы препятствуют миллионам дачников и всех тех, кто попадает под закон о «дачной амнистии», зарегистрировать свою собственность?

Проблем гораздо больше, не одна и не две, но самые ключевые - цена на межевание и оформление документов. Даже если меня будут встречать с распростертыми объятьями во всех этих конторах, мне надо ехать из Москвы за 120 км для того, чтобы оформлять документы. Незнакомый, чужой город, что я там буду делать? Ясно, что этого я никогда не смогу сделать.

А проблем гораздо больше, и, по-моему, никто не собирается их решать. Закон есть, все сидят, ждут и думают, что закон хороший и благодаря нему все рассосется. Но пока ничего не рассасывается.

Newsinfo.ru: Как планируется решать эти проблемы?

Как решать проблемы? Сейчас мы вместе с Общественной палатой пытаемся разработать схему, что-то вроде «одного окна», как с оформлением квартир в Москве. Одно дело, если каждый пойдет за справкой из садоводческого товарищества, а их в районе десятки, сотни тысяч. И другое - придет представитель садового товарищества, ответственный за все товарищество председатель, либо чей-либо порученец, возьмет сразу одну справку на 500 человек. Вот единственный путь.

Другой вопрос, кто за все будет платить. Никто за реформу платить не хочет, а пытаются заставить платить людей. А люди тоже не очень этого хотят, потому что, прежде всего, эта реформа не нужна и дачникам, и государству. Почему бы не поделить финансовую ответственность?

Newsinfo.ru: - Как планируется уменьшить цены на межевание?

- Пока двумя способами: первое - административный рычаг, то есть когда устанавливаются верхние границы стоимости межевания, это не рыночная мера. В частности, в некоторых районах страны, московской области установлены такие цены, прямо в Московской области- 750 рублей за 100 квадратных метров. Другое дело, если я хитрый землемер, то скажу: да, 750 рублей за сотку я с вас возьму, но у меня нет машины, нет бензина, прибор сломался, пожалуйста, вот дополнительно нужно оплатить. Никогда никакие нерыночные меры не смогут нормально сработать. Нерыночные меры это административные меры. Они хороши с одной стороны, но все равно нас обхитрят.

И есть другая мера. Дело в том, что 90% межевых фирм, как правило, находятся в неких дружественных отношениях с местными администрациями, т.е. племянница, сват главы, замглавы администрации и т.д.. Зачастую они владеют этими конторами, и местные администрации не пускают другие нежилые конторы к себе на участки, хотя это не законно. Но они говорят: эту контору мы знаем, она сделает всё правильно, а пришедшие извне ‑ неправильно сделают, это жулики. Поэтому мы приведем только «своих». На самом деле, это ограничение конкуренции.

Нужно, чтобы взяли «за жабры» местные администрации и сказали им: пусть хоть из Дагестана приедут землемеры и будут мерить ‑ это все должно считаться законным. Вот тогда они задергаются и скажут: «Ну что ж мы по 750 р. берем? Мы и дешевле делаем». Это программа минимум. А программа максимум - кому это межевание больше всего нужно? Государству. И почему в городе все земельные участки межуются не за счет горожан, а за счет государства? А почему мы должны за все платить?

Newsinfo.ru: - Планируется ли отсрочить срок окончания дачной амнистии?

- А кто сказал, что у нее есть срок окончания? Там срока в принципе нет. Проблема в том, что упрощенный порядок регистрации, в частности декларация по поводу строения, в силе до 2010 года. Так, в упрощенной форме оформляется недвижимость в БТИ. Без справки БТИ вы не сможете ни продать, ни оформить нормально.

Поэтому вся эта дачная амнистия - это клубок противоречий. Видите, что ни одно министерство, ведомство не хочет за это браться, потому что все прекрасно понимают, что это такая помойка. Поэтому я, как дурак, один бегаю, и меня все «пинают». У меня секретарша каждый день десятки дачников принимает, которые говорят: «Мерзавец Туманов, подонок! Почему до сих пор не до конца все упрощено? Мы тут три часа в очередях сидели?»

Им говорят, он-то тут при чем, он же не государство. Даже меня уже пинают, я уж не говорю про чиновников. Я же не чиновник, не депутат.

Хотя, я не сторонник всех обвинять в этом. Дело в том, что земельные, имущественные отношения во всех странах складывались столетиями, ни десятилетиями, ни годами. А у нас захотели, чтобы в 3 года.

Даже в самом лучшем варианте, когда дачная амнистия начнется… А она еще не началась, несмотря на то, что говорит Крашенинников, несмотря на то, что говорит Сетинов, как это здорово уже проходит. На самом деле, еще ничего не началось. Даже когда она начнется, минимум еще десяток лет это все будут расхлебывать.

Сергей Малинин, Татьяна Бархатова