Грядет январская уравниловка

15 января будущего года должны вступить в силу два закона, уравнивающие в трудовых правах коренное население и мигрантов из стран, не имеющих визового режима с Россией.

Никаких разрешений на привлечение иностранной рабочей силы предприятия по новым нормам ни у кого просить не должны. В общих чертах новая миграционная политика будет напоминать советскую систему лимитов в крупных городах СССР, когда предприятие «заказывало» себе определенное количество работников из глубинки. Переехавшим при этом предоставлялось жилье, которое было одним из ключевых стимулов для смены места работы. Теперь тот же принцип будет применяться по отношению к гастарбайтерам из ближнего и дальнего зарубежья.

Впрочем, практика квотирования в России уже давно существует на уровне отдельных регионов. Но эта система работает крайне неэффективно. Отдельные регионы «своих» квот не добирают, тогда как другие в частности, крупные города превышают их в несколько раз.

Интересно, что с начала будущего года закон уравнивает в трудовых правах мигрантов из стран, не имеющих визового режима с Россией (то есть всех государств СНГ кроме Грузии и Туркмении), и коренное население. Они должны существенно упростить процедуру получения регистрации – это будет можно сделать непосредственно на рабочем месте, «без отрыва от производства».

Приезжий получает талон, который обменивается на пластиковую карточку, а регистрироваться по месту пребывания будет уже не нужно. Убраны и положения, требующие от предприятий получать разрешение на привлечение иностранной рабочей силы.

Сама по себе идея квотирования весьма здравая, не будь она столь труднореализуемой в современных условиях. Прежде всего, оценить реальные потребности рынка труда в России чрезвычайно сложно. По-прежнему значительный объем экономики занимает теневой сектор, а его вряд ли можно проконтролировать. А, по мнению экспертов Международной организации по миграции, для среднего и малого бизнеса такой подсчет провести вообще не удастся. К тому же, отмечают специалисты, регион региону рознь, а власти в поисках быстрых и однозначных решений, судя по всему, готовы подстричь всех под одну гребенку, вновь развернув миграционную политику на 180 градусов.

Санкт-Петербург, например, как и Москва, не в состоянии сегодня обойтись без иностранной рабочей силы. Северной столице требуется порядка 900 тыс. рабочих различных специальностей, и эта потребность ежегодно возрастает на 20–30 тыс. человек. Тем временем питерские ПТУ ежегодно выпускают всего 20 тыс. молодых рабочих.

Во второй столице, как и в первой, «аборигены» неохотно идут работать водителями маршрутных такси, рабочими на промышленные предприятия и в сферу мелкорозничной торговли. 70% компаний, занимающихся ремонтом и строительством, используют труд нелегальных рабочих. Если всех их одномоментно уволить, городской строительный рынок будет парализован. Поэтому и квота на использование иностранной рабочей силы в Петербурге неуклонно растет.

К регионам, испытывающим острый дефицит на рынке труда, относится и Красноярский край. Недавно губернатор Александр Хлопонин заявил: чтобы развивать проект «Приангарье», необходимо, по меньшей мере, 200 тыс. квалифицированных рабочих. Ощутимо решить проблему трудодефицита сейчас практически невозможно.

Понимая, что без мигрантов не прожить, регион уже пытается максимально упростить процедуру регистрации рабочих из ближнего зарубежья. С начала сентября там, не дожидаясь зимы, начали узаконивать гастарбайтеров прямо на рабочем месте. Ожидается, что благодаря этому каждый год количество иностранных рабочих в Красноярском крае будет удваиваться.

Совсем иная ситуация на Дальнем Востоке. В Приморье в этом году зарегистрировано рекордное за 10 лет число безработных – более 46 тысяч. Поэтому квота трудовых мигрантов (в первую очередь – жителей соседних стран) сохраняется там уже несколько лет: 16,5 тыс. китайцев и 1,8 тыс. северокорейцев. Биржа труда предлагает более 9 тыс. вакансий, больше половины из них – на предприятиях Владивостока. Однако только 25% из них с зарплатой выше прожиточного минимума. Выручают китайцы, готовые жить в общежитиях или бараках, получая в 3–4 раза меньше россиян. Так что разговоров о том, что они отнимают работу у коренных жителей, здесь все меньше.

Судя по сегодняшней практике, едва ли не единственным практическим средством борьбы с нелегальными рабочими останется у нас депортация. Ключ к решению проблемы лежит, считают специалисты по трудовым ресурсам, не в госзаказе, а в порядке ассимиляции мигрантов, который на сегодняшний день отсутствует.

Нужно обеспечить четко прописанную лестницу статусов, чтобы, продвигаясь по ней, мигрант постепенно становился гражданином России. Ведь значительная их часть едет именно для того, чтобы здесь обустроиться и начать полноценную жизнь.

Пока же такого порядка не существует, у нас возникают и этнические проблемы, и отток заработанных здесь денег за рубеж.

Особый вопрос – бюрократия и коррупция. У нас свои-то месяцами бегают, чтобы оформить какую-нибудь бумажку, чего уж тогда о мигрантах говорить.

Источник: «Новые Известия»