Бунт "лохов", или Что позволено Юпитеру…

Однако по порядку. В прошлую пятницу, в разгар коррупционного скандала (аресты таможенников, отставки в таможенном ведомстве, отставки в МВД и ФСБ) С. Миронов предложил досрочно прекратить полномочия четырех сенаторов. При этом никаких ясных причин такого шага предъявлено миру не было: глава СФ ограничился тем, что сослался на закон, который позволяет ему это сделать.

Естественно, после этого, как тараканы, побежали слухи о связи этих сенаторов с таможенным скандалом. В частности, утверждалось, что кое-кто из них причастен к выявленным в Минэкономразвитии махинациям с квотами на импорт мяса. Однако представители Совфеда отрицали "коррупционный смысл" решения главы верхней палаты парламента, ссылаясь то на недостаточную активность некоторых сенаторов, то на некую "ротацию", то опять же на закон.

Но закон-то и подвел: согласно ему, окончательное решение о досрочном прекращении полномочий сенаторов должны принять именно те Законодательные собрания субъектов, которые и выдвигали их в Совет Федерации.

В двух регионах сошло более-менее гладко: депутаты Думы Ямало-Ненецкого автономного округа решили досрочно прекратить полномочия своего представителя в СФ. В Приморском крае депутаты Законодательного собрания немного возмутились — мол, объясните нам причины решения, не держите нас за "лохов"! Лишь вмешательство губернатора Дарькина помогло решить вопрос, и просьба свыше была удовлетворена. Но вот в Хакасии сорвалось — сессия Верховного Совета республики в среду отклонила представление о досрочном прекращении полномочий сенатора от республики Аркадия Саркисяна. За то, чтобы А. Саркисян остался членом СФ, в ходе тайного голосования высказались 45 депутатов, против — 15.

И, так же, как в Приморье, депутаты заявили, что в представлении С. Миронова не была названа причина, по которой Верховному Совету предложено досрочно прекратить полномочия А. Саркисяна.

"Решение парламента Хакасии подтвердить сенаторские полномочия Аркадия Саркисяна свидетельствует о том, что в регионе не видят достаточных оснований для его отзыва", — заявил агентству "Интерфакс-Сибирь" руководитель группы экспертов фонда "Новая политика" Александр Морозов.

"В Совете Федерации много людей, фактически назначенных туда от бизнеса, их связи с территориями, которые они представляют, исключительно формальны, — считает он. — И регионы, как показывает практика, расстаются с такими сенаторами быстро и без сожаления. Но в Хакасии ситуация другая. А. Саркисян сначала несколько лет работал в руководстве исполнительной власти республики и уже второй срок представляет хакасский парламент в Совете Федерации", — отметил А. Морозов.

А в четверг вечером на аналогичный бунт решились депутаты Ненецкого окружного собрания. На своей внеочередной сессии они единогласно отклонили представление об отзыве представителя НАО в верхней палате парламента Александра Сабадаша. "После долгих дебатов депутаты решили отклонить представление, так как в нем не была указана причина, по которой мы должны досрочно прекращать полномочия нашего представителя", — сказал журналистам один из депутатов. По его словам, на сессии было принято письмо-обращение к С. Миронову с предложением "прислать мотивировку необходимости отзыва А. Сабадаша".

Мало того, депутаты решили "добить" спикера Совефеда — они в том же письме попросили его "как можно скорее согласовать кандидатуру А. Сабадаша в качестве представителя от парламента НАО в верхней палате на основании документов, направленных еще в марте 2005 года".

Интересную особенность нашей политжизни выявила эта ситуация. Казалось бы, всех "построили", всех подчинили Центру. И политреформа, согласно которой губернаторов избирают Заксобрания по представлению президента РФ, реализована без сбоев... Ан нет! То, что позволено Юпитеру, не дозволено быку. И требование главы Совфеда, который вельможно не снизошел до объяснений депутатам, получило резкий отпор — мы вам не пешки!

Так что не стоит считать безгласными областных депутатов, да и вообще власти не стоит успокаивать себя насчет регионов. Авторитет президента позволяет решать многие непростые региональные вопросы, но всем представителям власти опасно представлять себя Юпитерами — можно ударить кое-чем в грязь.

И вывод прост: сегодня у российской власти есть лишь один реально авторитетный представитель — президент. Хорошо это или плохо — судите сами.