Стратегические предприятия продадут иностранцам

По словам чиновника, законопроект уже разработан. Все разногласия, которые возникли по этому вопросу между Минпромэнерго и Минэкономразвития, устранены.

Напомним: разработанный Минпромэнерго законопроект об иностранных инвестициях в стратегические предприятия ходил по ведомствам около года. По законопроекту иностранцам запрещается покупать контрольные пакеты акций предприятий, которые занимаются 39 стратегическими видами деятельности. Нерезидентам будет разрешено покупать только неконтрольные пакеты акций стратегических предприятий, разрешения на это будет давать правительство РФ.

Минэкономразвития хотело запретить и ограничить участие нерезидентов законодательно, утвердив перечни стратегических предприятий и четко узаконив процедуру инвестирования стратегических предприятий нерезидентами.

Минпромэнерго, ссылаясь на международный опыт, утверждало, что в законе невозможно подробно прописать всю процедуру. Чтобы решить спорный момент, чиновники предложили перенять опыт США в этом вопросе. В Америке любому иностранному инвестору могут, не объясняя причин, отказать в доступе на стратегическое предприятие. Минэкономразвития согласилось с доводами оппонента и сняло свои возражения.

Однако в обсуждение деталей законопроекта вмешалась ФСБ, которая потребовала отслеживать совокупную долю нерезидентов в стратегическом предприятии. Служба безопасности требовала, чтобы контролировалась не отдельная заявка инвестора, а все сделки, в результате которых иностранцы приобретают свыше 50% акций.

Но многие эксперты сошлись во мнении, что ограничение, предложенное ФСБ, работать не будет. В законе невозможно прописать действенный механизм проверки. Выяснить, кто на самом деле является акционером, практически невозможно. Подобные меры создадут ненужные ограничения для бизнеса.

В результате Минпромэнерго убедило своих оппонентов в верности своих доводов, процедура допуска иностранных инвесторов в стратегические отрасли экономики страны в окончательном варианте документе прописана не была. Чиновники решили последовать опыту США в этом вопросе.

Как заявил Иван Матеров, иностранные инвесторы будут обращаться в профильные министерства, после этого вопрос о доступе иностранной компании к тому или иному стратегическому предприятию будет утверждаться решением правительства.

Согласованный законопроект, вероятно, уже в этом месяце будет внесен в правительство РФ. В мае планируется рассмотрение законопроекта на заседании правительства. Возможно, предложение Минпромэнерго поступит в Госдуму РФ до конца весенней сессии.