Итоги саммита ЕС: кризис завершился крахом

Одним из наиболее сложных и неудачных в истории Евросоюза стал завершившийся в первые часы субботы летний саммит глав государств и правительств ЕС, отмечает ИТАР-ТАСС. В его повестке дня стояли два ключевых вопроса: пути преодоления тяжелого конституционного кризиса, вызванного провалом Основного закона ЕС на референдумах во Франции и Нидерландах, и утверждение рамочного семилетнего бюджета Евросоюза на 2007 - 2013 годы.

На итоговой пресс-конференции председатель саммита люксембургский премьер Жан-Клод Юнкер заявил: "Евросоюз находится в "глубоком кризисе", саммит ЕС завершился неудачей".

По проблеме Конституции ЕС саммит принял противоречивое и туманное решение, которое с одной стороны призывает продолжить процесс принятия Основного закона, а с другой - вводит "период для размышлений", что фактически является замораживанием всех процедур ратификации Конституции. Развитие событий в последние 24 часа показало, что лидерам ЕС не удается остановить "негативную динамику", созданную французским и голландским "нет" Конституции.

Дания, Португалия и Ирландия заявили о переносе на неопределенное будущее своих национальных референдумов, а Швеция объявила, что не ратифицирует Основной закон ЕС до тех пор, пока Франция и Нидерланды не проведут повторных референдумов. Последнее сейчас представляется маловероятным.

Что касается семилетнего бюджета, то здесь саммит потерпел подлинное фиаско, когда лидеры стран-членов союза из-за острейших разногласий оказались неспособными найти компромисс и оставили ЕС без перспективного бюджета.

Тупиковая ситуация создалась еще накануне, когда британский премьер Тони Блэр отверг ключевую часть новой инициативы председателя саммита люксембургского премьера Жан-Клода Юнкера по компромиссному плану. Жан-Клод Юнкер, в частности, предложил заморозить размер компенсационных выплат, которые Великобритания получает из общего бюджета ЕС. Однако Тони Блэр отверг это предложение "как недостаточное".

Британская делегация посчитала, что замораживание компенсационной выплаты не сбалансировано гарантиями по пересмотру всей структуры бюджета Евросоюза. Лондон добивается изменения самого принципа формирования расходной части бюджета ЕС.

Во второй половине дня Юнкер неожиданно прервал работу саммита и приступил к двухсторонним консультациям с национальными делегациями.

В результате был подготовлен новый вариант заключительного компромисса по перспективному бюджету ЕС на 2003 - 2013 годы. Однако, как сейчас оказалось, новый план не полностью отвечает требованиям ряда ключевых стран.

Тем самым общеевропейские интересы стали жертвами национальных интересов. Подобный поворот событий только подчеркнул усиливающуюся в ЕС тенденцию переноса центра тяжести на национальные государства часто в ущерб единым союзным подходам.

Комментируя обсуждение вопроса общеевропейского бюджета, Юнкер заявил: "Я стыжусь того, что произошло, когда самые беднейшие страны ЕС предложили компромисс, который был отвергнут их богатыми соседями". Поле этого Юнкер добавил, что просто "счастлив", что его председательство в ЕС кончается.

А Тони Блэр полагает, что Европа "должна поменять скорость, чтобы адаптироваться к миру, в котором мы живем". Британский премьер призвал к широкой дискуссии о будущем Европы, поскольку, по его словам, "люди недовольны".

Как отмечает ИТАР-ТАСС, результатом нынешнего саммита стало расширение кризисных тенденций, которые, возникнув в конституционной области, сейчас распространились и на бюджетную и грозят экономическим позиция Евросоюза и евро. Все говорит о том, что внутри высшего руководства Евросоюза сейчас нет единого взгляда как на саму концепцию дальнейшей европейской интеграции, так и конкретные шаги по преодолению сегодняшнего кризиса, уже названного "историческим" из-за своей остроты и глубины.

Саммит обнаружил и создание еще одной зоны все значительных и все усиливающихся расхождений - перспектив расширения Евросоюза. Если принятие в 2007 году Болгарии и Румынии не вызывает пока принципиальных возражений, то планы вступления Турции в ЕС на нынешнем саммите выглядели неочевидными. Как заявил президент Франции Жак Ширак, принятию новых стран в ряды ЕС должно последовать после глубокой реформы Евросоюза и его институтов.

Служба информации