Новый формат партнёрства Россия-ЕС устареет через два года

"ЕС и Россия вступили в интенсивный диалог по широкому спектру областей, что обязательно повлияет на жизнь наших граждан. Я жду встречи с президентом Путиным, чтобы вместе посмотреть, как наилучшим образом мы могли бы продвигать партнерство ЕС-РФ", - заявил Баррозу, который в первый раз посещает Москву в качестве председателя Еврокомиссии.

"Дорожными картами" условно называются проекты соглашений о взаимодействии России и ЕС в четырёх различных сферах – экономики, правосудия, внешней безопасности, а также в научно-культурной сфере. Сама идея была одобрена на саммите Россия-ЕС в Санкт-Петербурге ещё в 2003 году. С тех пор ведётся активная работа по согласованию позиций в некоторых спорных вопросах. Представители российского внешнеполитического ведомства нисколько не сомневаются, что к маю разногласий не останется, и документы можно будет подписывать. Уверенности существенно прибавилось после встречи Путина и с верховным представителем ЕС по внешней политике и безопасности Хавьером Соланой в начале апреля.

Однако глава думского Комитета по международным делам Константин Косачев считает, что саммит 10 мая не потеряет своей значимости, даже если по каким-то причинам Россия и Евросоюз не успеют согласовать все вопросы.

"Думаю, для нас подписание "дорожных карт" не должно быть самоцелью, чтобы идти на какие-то принципиальные уступки только ради того, чтобы обеспечить повестку дня саммита", - говорит депутат.

Лишним доводом в пользу того, чтобы не торопиться с подписанием соглашений является наличие "проблемы 2007 года". Именно в 2007 году вступит в силу новая европейская конституция, предварительно одобренная 25 странами-участницами. Это внесёт определённые коррективы во взаимоотношения России с ЕС. Кроме того, ожидается очередное расширение Евросоюза, а Россия к тому времени уже вступит в ВТО. Также 1 декабря 2007 года исполнится ровно 10 лет Соглашению о партнерстве и сотрудничестве. По мнению Константина Косачева, этот документ нельзя автоматически пролонгировать, в него должны быть внесены изменения. Таким образом, уже через два года после подписания "дорожные карты" устареют.

Старший научный сотрудник Российского института стратегических исследований Марина Кучинская также не склонна возлагать больших надежд на эти соглашения: "Несмотря на некоторые достижения и перспективы подписания "дорожных карт" на майском саммите, евробюрократия продолжает рассматривать политический диалог с Москвой в качестве "проблемы", а не "перспективы". Я бы даже сказала, что в Брюсселе все представления о России укладывается в схему "нефть, газ и ядерное оружие".

Основная же причина неудачных диалогов с Европой, по мнению большинства экспертов, заключается в том, что Россия до сих пор не определилась, хочет она быть в составе ЕС или не хочет. Мы вроде бы не собираемся следовать по пути Турции, которая нацелена на вступление в организацию, и в то же время не готовы занять позицию, аналогичную позиции Китая – в ЕС никогда и ни при каких условиях.

Светлана Лыжина