Море слез вокруг рек

Правительство России внесло на рассмотрение в Госдуму проект Водного кодекса РФ. Действующий кодекс был принят еще в 1995 году. И хотя новый кодекс не будет "революционным", некоторые изменения просто необходимы.

Новая редакция Водного кодекса предусматривает как государственную, так и частную форму собственности на водные объекты. Частная собственность будет распространяться лишь на обособленные объекты, не имеющие гидравлической связи с другими водоемами, площадью не более 3 000 квадратных метров. Четкий порядок передачи водоемов в собственность пока не определен, но ожидается, что он будет разработан до 2006 года.

Основное изменение в новой редакции Водного кодекса заключается в том, что ответственность за пользование водными объектами будет усилена. Организация и государство будут заключать договор на пользование водоемом. В нем будут прописаны обязательства обеих сторон. Пользователь обязан грамотно эксплуатировать объект, и в случае невыполнения обязательств договор может быть расторгнут.

Что касается платежей за водные ресурсы, никаких принципиально новых норм в Водном кодексе нет. С 1 января 2005 года вместо плата за пользование водными объектами действует федеральный водный налог, ставки которого определяются правительством РФ. Впрочем, договор может предусматривать определенную плату за пользование ресурсами, так что в ближайшие годы часть водопользователей будут платить водный налог, а часть – только платежи, предусмотренные в договоре.

Водный кодекс предусматривает предоставление льгот для ряда категорий пользователей. В первую очередь, это судоходные компании. Не смотря на то, что, по словам Рустэма Хамитова, "каждый пароходик, даже самый маленький, является загрязнителем водного ресурса и разрушителем берегов: пароход идет, за ним волна, волна бьет в берег, а берег разрушается".

Кроме того, предусмотрены льготы для сельскохозяйственных предприятий. "Мы понимаем, что в России у нас сельское хозяйство столь слабо, что без льгот и дотаций оно выжить просто не сможет. Поэтому за пользование водой для предприятий сельского хозяйства установлена 100-процентная льгота", - рассказал Р. Хамитов.

Сохранятся льготы для структур, занимающихся отдыхом: детских санаториев, домов престарелых, расположенных на реках и озерах.

Судя по комментариям Рустэма Хамитова, водное хозяйство России находится далеко не в лучшем состоянии. Наша страна является мировым лидером по потере воды в водопроводах. В Германии этот показатель равен 5-7%, в России – 30-50%.

Большинство существующих проблем обусловлены "чрезвычайно низкой стоимостью воды". Кроме того, на сегодняшний день, около 40% водопользователей не платят за воду. Большая же часть налогов приходится на крупные нефтяные, промышленные предприятия. Однако быстро изменить ситуацию едва ли удастся. " Народ у нас живет крайне небогато, и проблемы водоканалов перекладывать на плечи населения невозможно в ближайшие несколько лет", - отметил руководитель Федерального агентства водных ресурсов.

Мария Антонова