Судьба льготников в руках регионов

NewsInfo: С нового года будет действовать закон о монетизации льгот. В связи с этим увеличится нагрузка на местные бюджеты. Некоторые регионы говорят о том, что возникнут сложности с льготными выплатами. Как обстоят дела в Ивановской области?

Павел Коньков: Наверное, Ивановская область не является в данном случае каким-то эксклюзивным регионом, потому что большинство не то что дотационных, но сравнительно обеспеченных областей говорят о том, что монетизация льгот представляет существенную нагрузку для бюджета.

NewsInfo: Насколько велика эта нагрузка для бюджета?

Павел Коньков: По Ивановской области такие цифры: при замете льгот на деньги в размере 200 рублей для ветеранов труда и 300 рублей для тружеников тыла сегодня областное финуправление насчитало дефицит бюджета на будущий год 1,7 млрд. Для нашего 8-миллиардного бюджета это серьезнейшая сумма.

NewsInfo: Но, тем не менее, исполнять закон придется? Как вы будете это делать?

Павел Коньков: Сегодня мы вынуждены идти по пути сокращения всех наших социальных программ и выплат, потому что будем работать в обязательном режиме. Нельзя не платить, нам придется платить. Конечно, мы ожидаем определенной помощи от Федерации, во всяком случае, она планируется. Но, по оценкам наших финансистов, эта помощь будет в диапазоне 300-500 млн. рублей.

NewsInfo: То есть проблем бюджета это не решит?

Павел Коньков: Нам придется принимать бюджет с существенным дефицитом. Предельная норма дефицита нашего бюджета 630 млн. рублей по нормативам. И совершенно неочевидно, каким образом этот бюджет дефицитный в следующем году покрывать. Думается, что это не совсем правильная позиция Федерации. Мне представляется, что люди, которые заслужил какие-то льготы на службе Родины, не могут иметь разные выплаты в различных субъектах Российской Федерации. Мы давно выступали, что все это должно быть на уровне федерального закона, федеральных нормативов. Но все-таки мы пойдем на введение этих льгот. Во всяком случае, Комитет по социальным вопросам все равно, даже в этих условиях принял решение, что 200 рублей – сумма неприемлемая, хотя бы на 50 рублей я предложил увеличить до 250. Это еще 149 млн. рублей из бюджета.

NewsInfo: В следующем году льготники смогут выбирать, получать льготы или денежные компенсации?

Павел Коньков: Нет, такого выбора у них нет. Но у нас есть люди, которые обладают льготами по нескольким законам. Вот они вправе выбрать только одну льготу, которая им наиболее выгодна в данной ситуации. Но сама сумма 200-250 рублей ряд ветеранов повергнет просто в шок. Я имею в виду, прежде всего, городских ветеранов. Сельские жители, наверное, в экономической выгоде окажутся даже при такой малой сумме. Слишком малым количеством льгот они реально могли пользоваться. Возьмем только проезд. У нас превалирующий транспорт – это маршрутные такси, проезд в них стоит 6-7 рублей. Люди будут эти деньги только на транспорт тратить.

NewsInfo: С какими еще проблемами, кроме финансовых, вы сталкиваетесь при монетизации льгот?

Павел Коньков: Наверное, очень серьезные организационные работы предстоят и федеральным службам, и местным. Потому что раньше человек предъявил удостоверение – и получил льготы. А сегодня, если он в ведомость не попал, никто ему не выплатит ни рубля. За последний месяц число федеральных льготников увеличилось на полтора миллиона. Это свидетельствует о двух процессах. Первый процесс – это определенная неразбериха, недостоверность данных. Правда, второй – это то, что люди сейчас пытаются из областных льготников перейти в федеральные. Кто не получал инвалидность, получает сейчас, справедливо рассчитывая, что у федерального бюджета больше возможностей. И конечно, нам немножко обидно в том плане, что сегодня федеральный бюджет хвастается профицитом и стабилизационным фондом в сумме сотен миллиардов, а мы вынуждены похвастаться бюджетом дефицитом.

Беседовала Анна Бажина