Бюрократам от президента

NewsInfo: Насколько оправдано такое повышение зарплаты чиновникам? Как вы оцениваете?

Георгий Сатаров: Я считаю, что повышение зарплаты – это важная часть антикоррупционной политики, важная часть реформу государственной службы. Но абсолютно бессмысленно и неэффективно, когда это делается в самом начале и не подкрепляется другими мерами по реформированию государственной службы и другими мерами антикоррупционной политики. Меня поражает сам порядок принятия этого решения и апелляция к тому, что это связано с противодействием коррупции. Президент более четырех месяцев назад создал совет по антикоррупционной политике, назначил его председателем Михаила Касьянова, но Касьянов тут же был отправлен в отставку. И этот совет, поскольку он бездействует, естественно, никак не мог рекомендовать президенту сделать такой шаг. Если бы такой шаг и нужно было делать, то осмысленно, проводя антикоррупционные программы в конкретных ведомствах шаг за шагом, в зависимости от определенной системы приоритетов, и в результате таких программ повышать в этих ведомствах зарплату. Чтобы повышение зарплаты было не авансом неким или подарком. Мол, ребята, мы вам кинули большой кусок, пожалуйста, не берите больше взятки. В таком виде, как это сделано сейчас, это типичный подарок бюрократам от их президента, от президента бюрократов.

NewsInfo: Георгий Александрович, в конце 2002 года проводилось исследование, которое показало, что чиновникам будет достаточно 600-800 долларов в месяц зарплаты, чтобы не брать взятки.

Георгий Сатаров: Это в среднем. Это действительно наши исследования. Но там речь шла не о том, чтобы не брать взятки, а о том, какую они зарплату считают справедливой на их службе. $500-800 – это средний размер. Естественно, он колебался от $300 до $5 000 в зависимости от уровня чиновников, но в среднем это примерно так.

NewsInfo: Но теперь чиновники фактически получили, что хотели. Это все равно никак не отразится на коррупции?

Георгий Сатаров: Анализ мировой практики показывает, что зависимости между уровнем зарплаты и уровнем коррупции нет. Нет такой закономерности: чем выше зарплата, тем меньше коррупция. Кроме того, существует конкретный опыт России. Скажем, во второй половине XIX века судьям была очень резко повышена зарплата с тем, чтобы снизить коррупцию, и эффекта это никакого не дало.