С грузом прошлого далеко не уедешь

На наш взгляд, чтобы найти выход из сложившейся ситуации, не было и нет необходимости апеллировать к вмешательству высшей политической инстанции. Как бы ни оценивать действия правоохранительных органов в сложившейся ситуации, не следует выходить за рамки законных процедур и делегировать право окончательного решения правового конфликта внесудебным инстанциям. Лишний эпизод такого вмешательства подрывает основы правовой системы, что также не способствует улучшению инвестиционного климата в стране.

Для позитивной смены настроений инвесторов гораздо важнее вернуться к решению более существенного и общего вопроса о легализации доходов и капиталов, накопленных в период перехода к рынку. Никто не будет спорить с тем, что для продолжения экономического подъема России необходимо привлечь массированные средства с глобального рынка капиталов. Очевидно и то, что стабильный приток иностранных инвестиций (а значит знаний и технологий) начнется лишь по мере возврата в Россию капитала резидентов. Вопрос о правовых гарантиях собственникам и инвесторам стал уже давно притчей во языцех, но именно в контексте скандала вокруг руководства Юкоса он требует срочного и эффективного решения.

На наш взгляд, речь не должна идти о так называемой амнистии капитала типа проведенной не так давно в Казахстане. Само по себе применение данного термина означает прощение лица, совершившего преступление и признавшего свою вину. В России в подавляющем большинстве случаев собственниками не легализованных финансовых средств являются лица, не совершавшие преступлений, а действовавшие во вполне легальных сферах бизнеса вопреки противоречивым законам, либо использовавшие лазейки в тех же законах, либо не желавшие иметь дело с сомнительной практикой их применения. Поводом для увода капиталов было также стремление уклониться от уплаты налогов, что при действовавших в 90-е годы драконовских фискальных правилах означало бы провал любого бизнеса. Но наиболее существенным и вполне рациональным мотивом увода капиталов из России была экономическая и политическая нестабильность, сохранявшаяся более 10 лет.

Мы не считаем, что было бы справедливо и разумно позволить вернуться капиталам в легальный оборот без определенной компенсации в пользу общества. И в этом отличие нашего видения проблемы от того, как обычно трактуется амнистия капиталов. Платой за право входа в полноценную хозяйственную жизнь должна быть уплата налога на декларируемую собственность. Поскольку ее величина соответствует полученным ранее доходам, то вполне разумно зафиксировать "цену входа" на уровне ныне действующей ставки подоходного налога 13%.

В такую схему легализации должен быть включен любой объект собственности в России или за рубежом. Важно как можно шире охватить круг потенциально лояльных собственников, желающих принять цивилизованные правила игры и в дальнейшем по ним действовать. Властям следует предоставить бизнесу право выбора, платить или не платить, но при этом дать действительно твердые гарантии, введя законодательный запрет на проведение сыскной деятельности в отношении легализованных по такой схеме капиталов.

Андрей Вавилов, предприниматель, бывший министр финансов РФ