Logo
Курсы валют:
  • Обменный курс USD по ЦБ РФ на 12.06.2021 : 71,6797
  • Обменный курс EUR по ЦБ РФ на 12.06.2021 : 87,3274

МЫ и ЭКОНОМИКА: Маленькие трагедии большого города. - 6 июня 2003 г.

Депутаты продолжают настаивать на сохранении налога с продаж. Альтернативный налоговый законопроект, предложенный вице-спикером Госдумы Георгием Боосом, предполагает сохранение НсП и снижение НДС до 16 процентов. Главным аргументом думцев остается то, что после отмены НсП многие регионы лишатся значительной части бюджета. Тем временем Правительство во главе с Минфином предлагает различные варианты возмещения этих доходов. Вчера на заседании трехсторонней комиссии по межбюджетным отношениям Минфин в очередной раз озвучил возможные варианты. Для компенсации выпадающих доходов правительство предлагает создать в бюджете на 2004 год специальный фонд в размере 10-15 миллиардов рублей. В качестве компенсации регионам в следующем году будут направлены доходы от налога на малый бизнес и налога на имущество. Кроме того, предполагается, что налог на моторное топливо будет зачисляться в бюджет субъектов федерации в размере 85%. Депутаты же предложили частично закрепить за регионами часть налога на прибыль и поступления от акцизов на ликеро-водочные изделия. Эти предложения правительство рассмотрит в ближайшее время. Однако из каких бы источников ни решили компенсировать выпадающие доходы, скорее всего, эти средства распределят между регионами более равномерно. А это выгодно не всем. В частности, Москва, Московская область и Санкт-Петербург, на долю которых приходится более половины поступлений от этого налога, в любом случае проиграют.

Именно поэтому за сохранение налога с продаж активно борется и столичный градоначальник Юрий Лужков, что, в общем, не удивительно. 36 процентов средств от налога с продаж поступает в Москву. Если налог будет отменен, то по подсчетам Минфина, бюджет столицы лишится 23 миллиардов рублей, московские власти называют другую сумму – 40 миллиардов рублей. Сумма не маленькая, и понятно, что в полном объеме никто Москве ее не компенсирует. Правительство Москвы обратилось к федеральным властям с предложением сохранить налог, и в то же время снизить НДС и увеличить налог на пользование природными ресурсами. По мнению московского мэра, рядовые граждане никак не ощутят изменений от отмены налога с продаж, а цены останутся на прежнем уровне.

В то же время представители крупнейших торговых сетей России не поддерживают мэра. Такие сети, как «Седьмой континент», «Копейка», «Пятерочка», «Перекресток», «Спортмастер», «М.Видео», «Снежная королева» и другие заявили, что они готовы снизить цены на 5 процентов, как только будет отменен налог с продаж. А Международная конфедерация обществ потребителей проводит акцию «Минус 5%» с целью добиться отмены налога с продаж. Таким образом, инициатива Юрия Лужкова и депутатов Госдумы не соответствует интересам граждан.

Скорее всего, налог с продаж все-таки будет отменен. Напомню, что он был введен в России в 1999 году в качестве временной меры в посткризисный период и по закону должен быть отменен с 1 января 2004 года. Правительство не намерено отступать от своего решения. Кроме того, большинство аналитиков говорят о том, что сохранение налога с продаж никак не вписывается в налоговую реформу.

Илья Трунин, к.э.н. заведующий лабораторией проблем фискального федерализма и субнациональных финансов научного направления "Макроэкономика и финансы" Института экономики переходного периода:

- В пользу отмены налога с продаж есть масса аргументов: и экономических, и политических. Затраты на администрирование налогов слишком высоки, кроме того, неэффективно взимать его вместе с НДС. Если мы хотим улучшать эффективность налоговой системы, то лучше тратить деньги на налоговый контроль. Но есть один существенный политический аргумент. Закон действует и является элементом долгосрочной налоговой политики государства, стратегии налоговой реформы. На самом деле уже три года известно, что налог с продаж будет отменен. И вменять в последний момент за полгода до отмены этого налога это решение является неким нарушением государства своих обязательств. В этой связи у налогоплательщиков снижается общий уровень доверия к государству. Такие долгосрочные решения они не должны пересматриваться. Делать прогнозы относительно того, будет ли принят закон, сложно. Это вопрос политических договоренностей. Если Думу не удастся убедить, и этот закон будет принят, на него, скорее всего, будет наложено вето Советом Федерации или президентом.

Михаил Горст, специалист по налоговой политике Института комплексных стратегических исследований:

- Я надеюсь, что налог с продаж будет отменен, как и планировалось. Так, как это было установлено законом. Напомню, что при введении налога с продаж был установлен срок, на который он вводится, и определена дата его отмены – это 2004 год. Пока Минфин твердо намерен отменить этот налог, то есть выполнить свои обязательства. Что касается вообще существования налога с продаж, то он выглядит довольно странно в налоговой системе, где уже существует налог на добавленную стоимость. Если взять зарубежные примеры, то в Японии и США существует налог с продаж, но там нет НДС. Я не знаю ни одного примера, когда бы существовали оба налога. Минус этого налога заключается в том, что когда рассчитывается его база, в нее уже входит налог на добавленную стоимость. Мы фактически берем налог с налога, чего быть не должно.

Анна Бажина

Другие материалы на эту тему:

Тусовка налоговых реформаторов.

Россия-МВФ – конфликт интересов.

МВФ России не указ.

Правительство научилось считать деньги.

Налоговая кость в горле у Минфина.

Суданская компания пытается привлечь внимание Россотрудничества через МИД РФ

Суданская компания пытается привлечь внимание Россотрудничества через МИД РФ

Компания из Судана, которая уже несколько месяцев пытается привлечь внимание Россотрудничества, обратилась за помощью к министру иностранных дел РФ Сергею Лаврову.

Аналитики из Норвегии: сотрудничество России и ЦАР бросает вызов Франции в Африке

Аналитики из Норвегии: сотрудничество России и ЦАР бросает вызов Франции в Африке

На динамично развивающиеся отношения Банги и Москвы обратили внимание эксперты Норвежского аналитического центра (РИПТО). Они считают, что это партнерство идет на пользу африканской стране, которая наконец смогла избавиться от группировок бандитов, терроризировавших население.

Путину рассказали о качестве питания в школах

Путину рассказали о качестве питания в школах

Проблемы в сфере школьного питания в последнее время подробно освещаются в СМИ, на сложившуюся ситуацию обратил внимание и президент России Владимир Путин.

В Союзсоцпите рассказали, как помешать комбинатам зарабатывать на здоровье школьников

В Союзсоцпите рассказали, как помешать комбинатам зарабатывать на здоровье школьников

Проблемы, существующие на рынке соцпитания, обсудили на круглом столе. Участники мероприятия, организованного Союзом социального питания, обсуждали назревшие изменения в профильных правовых актах федерального уровня.