МЫ и ЭКОНОМИКА: Пошевеливайтесь, господа министры!

Возвращение Андрея Илларионова из Франции означает усиление критики Правительства по поводу ряда последних решений. Прежде всего, Илларионов недоволен повышением тарифов «неестественных монополий». Абсолютно все они превышают уровень годовой инфляции и это решение правительства противоречит требованию Президента, высказанному в его ежегодном послании. По словам Илларионова, повышение тарифов на электроэнергию завышено на 10% и это означает, что государство подарило менеджменту компании 2 млрд. долларов. «Такое повышение убивает саму возможность удвоения ВВП. Предложения о повышении тарифов в течении трёх лет делают невозможной осуществление этой задачи».

Идея удвоения ВВП за десять лет, высказанная президентом в конце мая, будоражит умы российской элиты. Простой расчёт показывает, что для осуществления этой задачи необходимо расти на 7,2% в год. Между тем, сегодня правительство рассматривает прогнозы экономического развития на ближайшие три года. Даже при благоприятных ценах на нефть рост ВВП страны составит не более 5-6% в год. Удовлетворение такими показателями означает «нет» президентскому требованию со стороны российской бюрократии. Ответом может быть во-первых, отставка кабинета (не сейчас, а после выборов). Во-вторых, возможно осуществление более жёсткого варианта административной реформы (так называемый «проект Шохина» предпологает упразднение большинства федеральных ведомств). Более вероятно «придание дополнительного политического импульса правительству», что означает постоянное давление со стороны Администрации президента, не нарушающее рабочего ритма правительства.

Между тем, появление идеи удвоения ВВП, так нервирующую чиновников, приписывают Илларионову. Однако сам советник президента РФ по экономики сказал, что впервые эта идея была высказана в декабре 1978 года на Пленуме ЦК Коммунистической Партии Китая. С тех пор Китай увеличил свой ВВП в 6,5 раз и продолжает являться локомотивом мирового экономического роста. Последние три года эту задачу успешно решает Казахстан, растущий ежегодно на 11%. Вообще в мире за последние десять лет в 71 стране произошло удвоение ВВП. Россия на этом фоне выглядит выдохшимся астматиком.

Интригой вчерашней пресс-конференции Илларионова стало обещание через одну-две недели организовать презентацию, посвящённую идее удвоения ВВП и задач, которые необходимо решить для достижения этой цели. Похоже, это будет один из тех «дополнительных политических импульсов», в которых так нуждается российское правительство.

Вместе с тем, большинство российских экспертов поддерживает правительство, а не радикального экономиста Илларионов. Например, ведущий эксперт Центра развития Сергей Смирнов, считает расчёты Илларионова необоснованными. «У правительства функции достаточно узкие и не так много рычагов воздействия на макроэкономические показатели». Дополнительное политическое давление со стороны президента не приведёт к существенному изменению скорости протекания реформ и роста ВВП. «Кроме того, во многих странах, где наблюдались экономические чудеса, были очень жёсткие политические режимы. Это касается Китая, Чили, послевоенных Японии и Германии. Что касается успешного развития Казахстана в последние годы, то оно во многом объясняется ростом цен на нефть. Кроме того, в России в 2000 году тоже был кратковременный рост на 10% в год».

Илья Канаев