МЫ и ЭКОНОМИКА: Центробанк не хочет советоваться с Правительством.

Закон о валютном регулировании был принят в первом чтении 14 марта. Тогда из трех предлагаемых вариантов депутаты выбрали правительственный законопроект, подготовленный совместными усилиями Минфина, Минэкономразвития и Центробанка.

Напомним, что этот законопроект вводит три типа ограничений: обязательное резервирование, режим счета и обязательство проводить операции только через уполномоченные банки. Ограничения будут вводиться Центробанком по согласованию с правительством в случае ухудшения макроэкономической ситуации в стране. Критерии этого ухудшения будут определяться Советом директоров ЦБ. В соответствии с законопроектом купля-продажа наличной валюты будет осуществляться без предъявления какого-либо удостоверения личности. Новая редакция исключает из перечня валютных ценностей драгоценные металлы и золото, а также устанавливает более жесткие требования к операциям по инвестированию в ценные бумаги. Предполагается, что норматив по обязательной продаже валютной выручки будет снижен с 50 до 30 процентов и отменен с января 2007 года. Обязательная продажа валюты будет производиться через уполномоченные банки или биржи.

Замминистра финансов Алексей Улюкаев, выступая с докладом на заседании Госдумы 14 марта, заявил, что правительство готово рассмотреть и учесть предложения депутатов относительно законопроекта. Срок внесения поправок ко второму чтению истекает 20 апреля, и в понедельник в Госдуме состоялись парламентские слушания, посвященные совершенствованию законопроекта.

Несмотря на то, что слушания проходили по инициативе думского бюджетного комитета, наиболее активным их участником стал первый заместитель Председателя Центробанка Олег Вьюгин, который, кстати, принимал участие в разработке законопроекта.

Зампред Центробанка заявил, что в законе все еще есть существенные недоработки. В частности, в нем «полностью утеряна проблема реализации производных финансовых инструментов». В связи с этим, необходимо внести нормы, позволяющие контролировать движение капитала через производные финансовые инструменты. Кроме того, по мнению Вьюгина, законопроект нужно привести в соответствие законом о производных финансовых инструментах, который пока также находится «в сыром виде».

Существенным недостатком законопроекта, по мнению Вьюгина, является требование об обязательном согласовании решений ЦБ с правительством. Зампред Центробанка назвал это требование «бюрократической рогаткой, которую необходимо ликвидировать». «Все решения должны приниматься быстро и эффективно, а согласование с правительством занимает много времени», - заявил Олег Вьюгин.

В остальном ЦБ РФ «по-прежнему поддерживает «идеологию законопроекта». Его принятие, по мнению Вьюгина, «продиктовано необходимостью последовательной либерализации валютного законодательства как фактора развития рыночной экономики в РФ». Не предложили существенных поправок и депутаты. Возможно, в середине мая законопроект будет рассмотрен Госдумой во втором чтении.

Анна Бажина