МЫ и ОБЩЕСТВО: Практическое пособие для начинающих кидал.

«Согласно нормам российского законодательства, при экспорте товара за границу налоговые органы обязаны вернуть поставщику налог на добавленную стоимость /НДС/. Причем сумма возврата НДС напрямую зависит от стоимости товара, которую владелец груза заявляет в таможенной декларации», - рассказал беседе с корреспондентом Newsinfo начальник Оперативного управления Государственного таможенного комитета РФ Михаил Берновский. Именно эту схему, но только в криминальных целях, и начали использовать около года назад подпольные коммерсанты. Составив несколько вариантов проведения процедуры, и, успешно испробовав ее на различных таможенных пунктах мошенники пришли к выводу, что за короткое время они могут легко обеспечить себе безбедное существование.

Суть махинации, объяснили Newsinfo оперативники таможенного ведомства.

Владелец товара предоставляет налоговым органам документы о якобы вывезенной из России партии груза, который на самом деле лежит на каком-нибудь складе, а может и вовсе не существовать - это, на языке таможенников, называется ложным экспортом.

Второй вид преступления - экспорт с целью претензий на возврат НДС, считается у злоумышленников наиболее выгодным. Нарушители закона доводят таможенные процедуры до логического конца. То есть товар вывозится, но по значительном завышенной цене или же попросту в документах декларируется один товар, а на самом деле вывозится другое.

Вся проблема заключается в том, что задача таможенных органов, только убедиться в соответствии вывозимого товара тому, что заявлено в таможенной декларации. Мошенники это отлично понимают и используют в своих махинациях товары, которые очень трудно оценить по внешнему виду и описанию. Они имеют замысловатые названия, которые в свою очередь трансформируется в еще более сложные в соответствии с таможенными тарифами и товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Ведь не один таможенник не может без экспертизы точно установить реальную цену заявленной продукции. Именно на этом нарушители закона и играют. К примеру, обычный предохранитель, в зависимости от качества изготовления может стоить один доллар, а может и пять. А если миллионную партию низкосортных изделий провезти через таможню по "надутой" цене, то можно посчитать, что законный 20-ти процентный кусок НДС, полученный от этой сделки может достигнуть порядка 1 млн. американских долларов. Некоторое время назад на Шереметьевской таможне оперативники ГТК задержали партию качественно изготовленных постеров, вывозимых под видом произведений искусства и оцененных в 7 млн долларов. Что это? Ученическая акварель или работа мастера, с подозрением подумали таможенники и оправили товар на экспертизу. Оказалось, что это качественно изготовленный постер. Но это еще не все, современные Остапы Бендеры, пошли дальше. Из низкосортных материалов они научились изготовлять товары, по виду похожие на высокотехнологические и дорогостоящие. Например, используя старые "начинки" от компьютеров преступники собирали дорогие блоки управления, которые при первых же проверках оказались подделкой. Подобные случаи, когда заявитель "припудривает товар" сложными аббревиатурами, "надувает" цену и выдает за дорогостоящий, по мнению таможенников, происходят практически каждый день и выявить их очень сложно. По условиям контракта, сделка завершается после того, как товар вывезен за пределы РФ и за него поступили деньги. После этого хозяин груза решает с налоговикам вопрос о возвращении НДС.

Самое интересное, что организаторов и исполнителей данных махинаций невозможно привлечь к ответственности. Дело в том, комментирует Берновский, что на сегодняшний день ни в Налоговом, ни в Таможенном, ни в Административном кодексах прямой ответственности за данные виды правонарушения не предусмотрена и преступники, пользуясь пробелами в законодательстве, продолжают творить свои черные дела. Единственное уголовное дело, за всю историю махинаций было возбуждено в отношении коммерсантов Тверскими таможенниками. В этом случае нарушители закона пытались вывезти обычные цветные стекла под видом высокотехнологичных химических соединений-корундов по цене, завышенной в 10 раз. Конечно, подчеркнул начальник Управления "ни один кодекс или закон не может соответствовать в полной мере всем реалиям внешнеэкономической деятельности". Можно приближаться к этому, но на сегодняшний день в данном плане мы имеем несовершенную законодательную базу. "Юридически все скованы и ни одного процессуально успеха по данным схемам практически нет",- констатировал представитель ГТК. Силовики могут только заниматься профилактикой и выявлять такие правонарушения и то, в случае их грубых проявлений. Дело дошло до того, что услугами таможенных брокеров, осуществляющих такие псевдоэкспортные операции сейчас может воспользоваться кто угодно. Для этого достаточно зайти в интернет или купить любую бульварную газету. В ГТК считают, что сломать эти схемы возможно только при взаимодействии всех российских правоохранительных органов и наличии серьезной экономической, правовой базы. Прежде всего для этого НДС необходимо возвращать не после вывоза товара, а после завершения всех условий режима экспорта.

По данным ГТК, только за прошлый год таможенники предотвратили ущерб от махинаций на сумму более 50 млн долларов. Однако, говорить об этом, как о большой победе довольно трудно, но тем не менее, работа, которую до этого никто не проводил начата.

Проблема, сказал Берновский, достигла масштаба государственного уровня. В связи с этим в ближайшее время на базе ГТК будет проведен семинар-совещание, в котором примут участие руководители всех силовых министерств и ведомств, а также представители Совета безопасности.