МЫ и ЭКОНОМИКА: Россия делает очередной шаг на пути в ВТО.

Накануне заседания рабочей группы замминистра экономического развития и глава российской делегации на переговорах Максим Медведков подчеркнул, что Россия будет настаивать на сохранении режима наибольшего благоприятствования для торговых партнеров из стран СНГ. Россия намеревается добиться права предоставлять им более выгодные условия поставок, чем для членов ВТО после вступления России в эту организацию.

Сегодня ВТО объединяет около 140 стран. Свыше шестидесяти международных организаций, включая МВФ и Международный банк, имеют в ней статус наблюдателей. Соглашениями и юридическими документами ВТО регулируются свыше 90 процентов всей мировой торговли товарами и услугами.

“Правила игры”, установленные ВТО, практически по всем аспектам внешнеторговой деятельности исключают дискриминацию в торговле. Вместе с тем присоединение к ВТО связано не только с выгодами, которые любая страна получает от либерализации и укрепления договорно-правовой базы международной торговли, но и налагает дополнительные обязательства, требует определенных уступок. В настоящее время можно говорить о фактических требованиях ВТО к России по четырем основным направлениям: рынок товаров, рынок услуг, сельхозпродукция и прочие рынки. Основными техническими барьерами со стороны ВТО отмечается различия в законодательствах стран в отношении продукции (“технических регламентов” по терминологии ВТО), стандартов и процедур оценки соответствия продукции техническим регламентам и стандартам.

На данный момент Россией успешно выполнена предыдущая программа, рассчитанная до 1998 года. Она определила состав и основное содержание нормативных правовых актов, были разработаны и приняты ряд законов, необходимых для выполнения условий и обязательств по присоединению к ВТО. Кроме того, создана информационная сеть, интегрируемая в общую систему стран — членов ВТО.

В 1998 году был разработан и принят Федеральный закон “О внесении изменений и дополнений в Закон РФ “О сертификации продукции и услуг”. Он вводит правомочность применения изготовителем декларации о соответствии продукции установленным требованиям, допускает к проведению работ по обязательной сертификации. Указанные им нормы соответствуют мировой практике.

Недавно в Государственной Думе прошли слушания проекта Закона “Об электромагнитной совместимости”. Готовятся для представления в правительство Российской Федерации проекты законов: “О технических мерах в торговле”; “О подтверждении соответствия продукции и услуг установленным требованиям”; “Об изменении и дополнении Закона РФ “О стандартизации”; “О безопасности технических средств”.

Следующей темой дискуссии станет ход рассмотрения в Госдуме пакета законопроектов по реформе электроэнергетики. Вопрос об энергоносителях был одним из самых острых на предыдущих раундах. Члены ВТО требовали доведения внутренних цен на энергоносители до мировых. Москва отвечала, что подобные меры разрушат российскую экономику. Тогда Европа согласилась, чтобы, вступая в ВТО, Россия взяла бы на себя обязательство «поэтапной либерализации» внутреннего энергетического рынка.

К 15 апреля должно быть завершено второе чтение доклада рабочей группы по присоединению России к ВТО, после чего начнется работа над третьей редакцией. В конце мая должен состояться очередной раунд переговоров.