МЫ и ЭКОНОМИКА: Непримиримый оппонент Чубайса предсказывает энергетическую катастрофу.

В.Кудрявый, занимающий пост замминистра с 1997 года, много лет входил в Совет директоров РАО, а в 1999-м даже возглавлял этот орган. Замминистра жестко критиковал и пытался заблокировать многие - если не все - реформаторские инициативы менеджмента РАО. Едва только энергохолдинг обнародовал предварительные планы по реформе энергетики (тогда, в феврале 2000 года предполагалось разделить региональные энергокомпании на несколько частей, а затем продать иностранным и российским инвесторам), Кудрявый публично заявил, что такая реформа губительна для отрасли. В итоге восторжествовала именно точка зрения замминистра - РАО решило не дробить, а укрупнять свои "дочки", а уж затем продавать.

Немало крови Кудрявый попортил и лично Анатолию Чубайсу. Например, на годовом собрании акционеров РАО в 2000 году Кудрявый, имея поддержку администрации президента и обладая доверенностью на госпакет акций РАО ЕЭС, не голосовал за избрание Чубайса в Совет директоров (глава компании в итоге попал в совет благодаря голосам частных акционеров). Кроме того, замминистра энергетики подвергал сомнению легитимность избрания Чубайса председателем правления в 1999 году и регулярно предлагал своим коллегам по совету директоров РАО вынести вопрос о его переизбрании на собрание акционеров. В апреле 2002 года Кудрявый на своем посту представителя РФ в Совете директоров РАО решением правительства был заменен замминистром энергетики Анатолием Яновским. Таким образом власть дала понять Кудрявому, что не намерена терпеть далее его открытый саботаж энергетической реформы.

И хотя в начало реформы все же верится, ее последствия до сих пор никто из экспертов однозначно просчитать не могут. Спектр мнений – от крайне одобрительного до крайне негативного.

Напомним, что Государственная дума приняла 21 февраля пакет «электрических» законов, но это не привело к снижению накала страстей вокруг реформы электроэнергетики. Последний оплот – Совет Федерации, который приступит к обсуждению законов 12 марта, скорее всего, без боя будет взят сторонниками реформы. Президент Владимир Путин неоднократно весьма осторожно высказывался за необходимость проведения реформы и, будем надеяться, сенаторы правильно поняли его слова.

Напомним, что сутью реформы электроэнергетики является демонополизация РАО «ЕЭС России», которая делится на три составляющих: производство, транспортировку и сбыт электричества. При этом электросети остаются под контролем государства. Министр экономического развития и торговли Герман Греф считает, что передача производства и сбыта электричества в частные руки поможет снизить издержки.

Достижением обсуждения законопроекта в Думе можно назвать то, что дату перехода к рыночным ценам и тарифам для населения будет определять правительство. После рассмотрения пакета Советом Федерации и подписания законов президентом, энергохолдинг мог бы приступить к реальной реструктуризации. Проблема лишь в том, что утвержденный ранее правительством план реформирования за время политических баталий безнадежно устарел.

Между тем, реформа может быть приостановлена, если она повлечет за собой негативные социальные последствия. А так как итоговое голосование по проекту пришлось на год парламентских выборов, депутатам ничего не оставалось, как тщательно корректировать все намеченные правительством даты реформы, защищать неплательщиков, требовать от правительства публичного взятия на себя ответственности за реформу и добиваться снижения тарифов для населения в регионах.