Новый глава НАТО - менеджер по ограничению влияния России

NewsInfo: Как вы полагаете, новый нового главы НАТО следует ожидать каких-нибудь серьезных, прорывных шагов или это будет преимущественно "технический генсек", так сказать, менеджер, не выполняющий политических функций?

Юрий Шевцов: Думаю, что скорее второе. Новый Генеральный секретарь НАТО в отличие от своего предшественника Джорджа Робертсона не должен совершать "подвигов". Это Джорджу Робертсону пришлось обеспечить расширение блока НАТО на восток, провести внутреннюю реформу в НАТО, которая повысила значение европейских стран и предотвратила формирование особой от НАТО системы оборонительной структуры ЕС. Джордж Робертсон, обеспечивал необратимость военно-технологического переоснащения армий стран НАТО и их структурную перестройку в соответствие с новыми типами вооружений и новой военной доктриной. Робертсон организовал первый в истории НАТО выход блока за пределы северной Атлантики в Среднюю Азию и Афганистан. При Робертсоне НАТО выдержал кризис внутри блока во время войны в Ираке. Наконец, при Робертсоне были "закрыты" договорные остатки эпохи глобального противостояния НАТО и СССР. Был сломан договор по ПРО. Сведен почти к нулю Договор по обычным вооруженным силам в Европе, разрушена оборонительная устойчивость России относительно НАТО в силу деградации вооруженных сил РФ. Новому генсеку НАТО никаких эпохальных шагов делать не надо. Инерционная машина НАТО слишком тяжела, чтобы он мог выйти за рамки набранного этой машиной направления и темпа движения.

NewsInfo: Получается, что всех основные задачи НАТО удалось решить при Роберсоне. Что предстаит сделать его приемнику?

Юрий Шевцов: Яап де Хооп Схеффер должен обеспечить завершение реформирования НАТО. Европейцы должны быть вписаны в новую структуру НАТО и в новую военно-политическую роль США в качестве важной вспомогательной силы. Вероятно, схема взаимодействия США-НАТО, апробированная в Югославии и Афганистане, должна стать нормой: США с группой наиболее близких союзников ведут войну, остальной НАТО потом подтягивается и осуществляет умиротворение покоренной страны или региона. Яап де Хооп Схеффер также должен обеспечить успех нового этапа военной модернизации стран НАТО. Военная структура европейских стран-членов НАТО должна дополнять модернизированные вооруженные силы США, а не дублировать ее. Наверняка Яап де Хооп Схеффер придется обеспечивать политическое единство НАТО в ходе новых военных операций США в разных регионах мира. Возможно, Яапу де Хооп Схефферу придется приложить много усилий для координации военно-политического единства внутри НАТО на фоне вероятного усиления военной активности Франции в регионах ее традиционного влияния после завершения структурной перестройки вооруженных сил этой страны. Наконец, Яап де Хооп Схеффер должен будет обеспечить наращивание военно-политического сотрудничества между НАТО и рядом государств: в первую очередь с Украиной, Египтом, Среднеазиатскими странами. Вероятно, НАТО должен стать одной из опор для перестройки целых регионов: Ближнего и Среднего Востока прежде всего, Закавказья, возможно, Средней Азии и региона Беларуси-Украины-Молдавии.

NewsInfo: За последний год, в НАТО обострилось противостояние, условно говоря, атлантической и континентальной составляющей, США и европейских стран, ориентирующуюся на Францию и Германию. В связи с этим, как бы вы оценили нового главу НАТО - он "человек Вашингтона" или "человек Брюсселя"?

Юрий Шевцов: Я бы не преувеличивал значение этих противоречий. На мой взгляд, Яап де Хооп Схеффер - "человек" нового реформированного и расширенного НАТО.

NewsInfo: Как вы полагаете, для России новый глава НАТО предпочтительнее Робертсона или наоборот?

Юрий Шевцов: Яап де Хооп Схеффер - всего лишь чиновник. Все основные решения, касающиеся курса НАТО, принимает не он. Он всего лишь подобно менеджеру реализует ту или иную установку стран-участниц НАТО - "акционеров военно-политической корпорации".

NewsInfo: А чем для этой "корпорации" является Россия? Конкурентом? Партнером? Потенциальным противником?

Юрий Шевцов: Россия - не член НАТО. Но и не противник. У России с НАТО - отношения, напоминающие отношения стратегического партнерства, а временами - военно-политического сотрудничества. При всех спорах и полемике Россия обеспечила успех акции НАТО в Боснии, Югославии, Коссово, Афганистане. Россия и НАТО сотрудничают в Средней Азии. Похоже, скоро Россия и НАТО будут сотрудничать в Закавказье. Россия ушла от глобального противостояния НАТО в Атлантике, Тихом океане, Индийском океане. Россия практически лишилась военного потенциала способного противостоять НАТО. Никакого существенного противодействия НАТО Россия не оказывает. Но, с другой стороны, НАТО Россию в качестве врага не квалифицирует. Президент Путин не раз заявлял о теоретической возможности вступления РФ в состав НАТО. То есть реализация новым генеральным секретарем НАТО известных целей и задач этого военного блока вряд ли затронет глубинные интересы Российской Федерации.

NewsInfo: При совпадении интересов на тех или иных направлениях у нам с НАТО есть зоны, в которых они явно не совпадают…

Юрий Шевцов: Безусловно. Следует отдавать себе отчет в том, что по мере дальнейшего развития и модернизации НАТО будет сужаться сфера влияния России даже вблизи ее границ. Вполне возможно, за время секретарства Яапа де Хооп Схеффера разрушится военно-политический союз России и Беларуси, так как он не отвечает интересам НАТО в Восточной Европе. Если после ожидаемого летнего саммита Украина-НАТО начнется процесс интеграции в состав НАТО Украины, то сфера влияния России сузится еще более серьезно... Однако, не стоит забывать, что декларируемые ценности России и Северо-атлантического сообщества являются практически идентичными. Пока Россия или, скажем США, не отошли от этих ценностей, конфликты между Россией и НАТО не слишком серьезны. Это конфликты внутри одного ценностного пространства. Они обычно легко разрешаются дипломатическими средствами. Не следует также забывать, что сужение сферы влияния России - это следствие давно начавшегося процесса. Сегодня мы переживаем всего лишь очередной этап этого процесса.

Беседовал Владимир Голышев