МЫ и ПОЛИТИКА: Фиаско закона «О партиях».

Сегодня глава ЦИК Александр Вешняков в Екатеринбурге на окружном семинаре-совещании по вопросам подготовки к выборам заявил, что на сегодняшний день в России право на участие в выборах федерального и регионального уровня имеют только 37 политических партий.

Вешняков отметил, что за полтора года действия федерального закона «О политических партиях», состоялось более 70 учредительных и преобразовательных партийных съездов. Но только 51 политическая партия представила документы на регистрацию. Имеют зарегистрированные отделения в большинстве субъектов России только 37 партий. Именно они на сегодняшний день и могут принимать участие в выборах всех уровней, пояснил глава ЦИК.

Принятие закона «О политических партиях» сопровождалось бурной реакцией со стороны упорядочиваемых партийных деятелей. И небезосновательно. Часть из них явно оставалась не удел – из выборного процесса законом исключались общественные объединения, которые теперь могут участвовать в выборах только блокируясь с партиями. Власть, инициировавшая закон, все возражения парировала грядущей рациональностью в политической жизни.

Предполагалось, что столь жесткая система отбора (политическая партия должна иметь региональные отделения более, чем в половине субъектов федерации, а также состоять не менее, чем из 10 тысяч членов) и регистрации в Минюсте станет препятствием для «лжепартий» и объединений, созданных специально под выборы.

Отрицать то, что часть партий, подобных «Партии любителей пива» в парламентских выборах 2003 года участвовать не сможет, сложно. Тем не менее, мечта о двух-, максимум, трехпартийной системе, высказанная Владимиром Путиным на первом съезде «Единства», кажется, далека от реализации. Уже через пару месяцев после принятия нового закона в Министерстве юстиции зарегистрировалось больше десятка партий. Сегодня же Вешняков не исключил, что до официального старта избирательной кампании по выборам депутатов Госдумы число партий, имеющих право на участие выборах, увеличится с нынешних 37-ми.

В прошлых выборах в Государственную Думу участвовало 28 партий. Учитывая тот факт, что все зарегистрированные партии по новому закону обязаны участвовать в выборах любого уровня, неизвестно, действительно ли меньше будет политических объединений в избирательном бюллетене нынешней осенью. И так ли эффективно оказалось применение нового закона? Сегодняшнюю ситуацию Newsinfo прокомментировал Владимир Лысенко, депутат Госдумы («Регионы России»), автор одной из редакций закона «О политических партиях»:

«Два года назад при принятии закона «О политических партиях» мы предлагали свой, альтернативный вариант. Смысл нашего варианта состоял в том, чтобы естественным путем шло укрупнение существующих партий. Но в ЦИК заявили, что не хотят ждать двухпартийной системы. Поэтому у нас раньше было более двухсот субъектов политической деятельности, которые могли участвовать в выборах, а в настоящее время их число сократилось, по заявлениям Центризбиркома, уже до 37 политических партий. Но я думаю, что далеко не все примут участие в выборах. Сегодня для того, чтобы в них участвовать нужно быть очень богатой политической партией. И как минимум иметь 1 млн. долларов, поскольку в законе оговаривается очень большой денежный залог.

И в этом отношении партиям, которые опираются на интеллигенцию, кроме коммунистов, будет крайне сложно это сделать. Поэтому, с моей точки зрения, в выборах примут участие около 20-ти политических партий. Это, конечно, меньше, чем было в прошлый раз. Но в этот раз партии, которые на прошлых выборах прошли в Думу, имеют колоссальное преимущество перед остальными партиями в вопросе сохранения своих мест в парламенте. То есть закон делался именно под эти политические партии. И именно эта шестерка, находящаяся в Думе, имеет огромный перевес перед всеми остальными.

Можно, конечно, спорить, пройдут ли 5-процентный барьер демократические партии – «Яблоко», «СПС». В любом случае, я не вижу сегодня новых политических партий, которые могла вмешаться в спор за присутствие в Госдуме. И полагаю, что не «Народная партия» Геннадия Райкова, не «Партия жизни» Сергея Миронова по партийным спискам 5% собрать не смогут.

По закону партия должна участвовать в различного рода выборах. Либо в президентских, либо в парламентских, либо в региональных выборах, она может участвовать в выборах в Госдуму либо по партийным спискам, либо она может выставить не менее 12 кандидатов по мажоритарным округам. Требования в этом отношении к политическим партиям резко возросли.

Я думаю, что большинство тех партий, которые зарегистрировались, не пойдут на выборы. Какая-то часть постарается создать избирательные блоки. Но совершенно очевидно, что эти блоки имеют слабые шансы на прохождение в Госдуму. Сейчас постоянно обсуждается идея создания третьего демократического блока (кроме «Яблока» и «СПС», которые не смогли между собой договориться). Особенно после гибели Сергея Юшенкова демократическая общественность сильно озаботилась событиями на демократическом фронте».

Дарья Гусева