Без вина и без смысла: кто выиграет от запрета до 21 года

Можно ли просто поднять возраст и решить проблему? В России вновь обсуждают повышение возрастного ценза на покупку алкоголя — с 18 до 21 года. Инициатива кажется логичной: мол, мозг до 21 года ещё развивается, а алкоголь ему мешает. Но эксперты считают: всё куда сложнее.

Закон с благими намерениями, но…
Поправки в закон о госрегулировании оборота алкоголя предложила заместитель председателя комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Марина Сидухина. В пояснительной записке указано, что спиртное разрушает здоровье, мешает социализации и тормозит развитие личности.

И правда — мозг человека окончательно формируется к 21 году. Министерство здравоохранения подтверждало: употребление алкоголя до этого возраста ведёт к снижению когнитивных функций и повреждению важных отделов мозга.

Но вот проблема: эксперты уверены — просто запретить мало. Без системного подхода ограничения могут не дать ожидаемого результата.

Цены решают больше, чем законы
Президент гильдии "Алкопро" Андрей Московский называет подобные запреты "частью плана". Но, по его мнению, одного только возрастного ограничения недостаточно.

"План по снижению потребления алкоголя должен быть комплексным. Без альтернативных мер запреты могут лишь стимулировать обход правил", — считает он.

Он обращает внимание на дисбаланс в цене: чистый спирт в водке стоит почти в два раза дешевле, чем в пиве, и ещё дешевле — чем в вине или коктейлях. А это делает крепкий алкоголь "экономически выгоднее".

Московский предлагает два пути:

• поднять акцизы на водку;
• снизить налоги на вино, пиво и лёгкие напитки.

Так можно уравнять цену "градуса" и изменить потребительские привычки.

Но стоит ли ждать чуда?
Увы, рост акцизов в одиночку — тоже не решение. Если при этом не бороться с нелегальным рынком, эффект будет обратным.

"Резкое подорожание легальной водки без жёсткого контроля "подполья” вернёт нас в 90-е. Вместо роста доходов — увеличение теневого оборота и расходов бюджета", — предупреждает Московский.

По его мнению, цель — не просто уменьшить литры крепкого алкоголя, а сделать лёгкие напитки вроде пива и вина более предпочтительными. И тут снова упираемся в цену: вино остаётся редкостью на столе не из-за вкуса, а из-за стоимости.

А как насчёт примера?
Руководитель Центра разработки национальной алкогольной политики Павел Шапкин воспринимает инициативу скептически:

"Законопроект наивен. Запрещать детям — одно, но взрослым до 21 года устраивать безалкогольные свадьбы и вечеринки?"

По его словам, проблема глубже: дело не в алкоголе, а в культуре потребления. Пока дети и подростки растут за столом, где взрослые выпивают под фильмы с "весёлыми сценами", никакой запрет не поможет.

Что дальше?
Запрет до 21 года может стать частью решения — но не решением. Пока пиво дороже водки, а борьба с теневым рынком идёт вяло, молодёжь найдёт способ обойти закон. И никакие хорошие намерения не спасут, если меры не станут комплексными.