Киотский протокол формально вступил в силу: человечество учится выживать

16 февраля 2005 года вступает в силу Киотский протокол к Рамочной конвенции ООН об изменении климата. Мировому сообществу понадобилось семь лет для того, чтобы осознать всю необходимость этого документа. На сегодняшний день он - самый важный в области экологии. Киотский протокол, стимулирующий переход на природосберегающие технологии, вступает сегодня в силу в условиях непрекращающейся полемики о его целесообразности.

Международное соглашение, которое начинает действовать с 16 февраля благодаря его ратификации Россией, "несовершенно, но, в целом, полезно для нашей страны", - уверен глава Росгидромета Александр Бедрицкий. Киотский протокол, направленный на ограничение выбросов промышленных газов в атмосферу, по мнению Бедрицкого, "стимулирует внедрение новых экологичных технологий". С этой точкой зрения согласен и директор Института физики атмосферы РАН Георгий Голицын. По его словам, протокол "заставит отечественных промышленников производить продукцию более дешевым способом, прежде всего - за счет более экономного использования энергии".

Накануне Минэкономразвития внесло в правительство РФ комплексный план действий России по реализации Киотского протокола. Как сообщил замглавы Департамента земельных отношений и экономики природопользования министерства Всеволод Гаврилов, план, в частности, предусматривает ремонт и реконструкцию муниципальных сетей теплоснабжения, утилизацию метана и переработку твердых бытовых отходов. Представитель ведомства заверил, что на первом этапе его действия - 2008-2012 годы - Киотский протокол "безопасен для экономики России". В эти годы средний годовой выброс парниковых газов в России не должен превысить уровень 1990 года. "Это даст нам возможность развивать экономику, но не позволит вернуться к экстенсивной энергоемкой экономике, как в советское время", - подчеркнул Бедрицкий, сообщает ИТАР-ТАСС.

Специальные законодательные акты, обеспечивающие реализацию протокола и систему торговли квотами как на внутреннем, так и на международных рынках, планируется разработать ко второму кварталу 2005 года. В Минэкономразвития подчеркнули, что на международном рынке "Россия не планирует продавать квоты, не подкрепленные реальным проектом по сокращению выбросов". Деньги от продажи квот должны главным образом идти на экологические проекты и внедрение энергосберегающих технологий на производстве.

Противники протокола, среди которых и советник президента РФ по экономическим вопросам Андрей Илларионов, напротив считают, что "вступление в силу документа нанесет удар по отечественной экономике". Так, называя его не иначе как "сектантской идеологией, которая навязывается миру тоталитарными методами", Илларионов утверждает, что "Киотский протокол может отрицательно сказаться на реализации задачи по удвоению российского ВВП и по своим последствиям сопоставим с дефолтом 1998 года".

Большинство российских ученых сходятся во мнении, что с помощью Киотского протокола не удастся коренным образом улучшить климатическую ситуацию на планете. Так, по словам вице-президента РАН Геннадия Месяца, "научных доказательств того, что промышленные выбросы влияют на атмосферу, нет". По данным директора Института глобального климата и экологии Росгидромета и РАН Юрия Израэля, "за минувшее столетие средняя температура воздуха на планете повысилась на 0,6 градуса". По оценкам климатологов, "к концу ХХ1 века климат может потеплеть еще на 2,5-4,5 градуса".

Протокол, подписанный в Киото /Япония/ в декабре 1997 года, прилагается к Рамочной конвенции ООН об изменении климата /РКИК/ и закрепляет конкретный механизм реализации сокращения выброса вредных газов. РКИК была подписана на конференции ООН по окружающей среде в Рио-де-Жанейро в 1992 году и вступила в силу в 1994 году. Киотский протокол был открыт для подписания 16 марта 1998 года.

Документ предусматривает, что в период с 2008 по 2012 годов общий объем выбросов в атмосферу двуокиси углерода, метана и других промышленных газов должен быть сокращен на 5,2 проц по сравнению с уровнем 1990 года. Основные обязательства взяли на себя индустриально развитые государства: страны ЕС должны сократить выбросы на 8 проц, США - на 7, Япония и Канада - на 6, Украина и Россия - сохранить среднегодовые выбросы на уровне 1990 года. Каждое государство получает определенные квоты на выброс в атмосферу вредных газов. Если какая-либо страна не использует полностью свои лимиты, то она имеет право их продать.

Вскоре после открытия для подписания в 1998 году документа разгорелись споры вокруг вопроса о том, что экологические ограничения способны привести к замедлению темпов экономического роста с соответствующими социальными последствиями. Именно по этой причине некоторые страны отказались от ратификации документа. Из развитых стран от участия в протоколе отказались Австралия и США.

В настоящее время протокол ратифицировали около 130 государств, среди них страны ЕС, Канада, Китай. Россия ратифицировала Киотский протокол 18 ноября 2004 года. Документ смог вступить в силу, так как его ратифицировали страны, суммарная квота которых по выбросам "парниковых" газов превышает 55 проц /по состоянию на 1990 г./.

Многие считают, что на данный момент этот документ представляет собой единственную реакцию человечества на проблему глобального потепления и создает приемлемую основу для коллективных действий.