МЫ и ЭКОНОМИКА: Профильные думские комитеты поддерживают правительственный закон о валютном регулировании.

Комитет Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам на своем сегодняшнем заседании рекомендовал принять в первом чтении правительственный законопроект «О валютном регулировании и валютном контроле». Накануне аналогичное решение принял и думский комитет по бюджету и налогам, предложивший ко второму чтению заменить отсылки нормами прямого действия. По словам зампреда бюджетного комитета Михаила Задорнова, правительство подготовило документ, наиболее полно отвечающий ситуации в экономике и написанный по всем правилам думского регламента. Между тем такой закон «испугает главного его потребителя - инвестора», - считает председатель Комитета ГД по экономической политике Григорий Томчин. «Нам нужны далеко не все инвестиции и далеко не в любых размерах», - парировал на это председатель бюджетного комитета Александр Жуков.

К правительственному законопроекту с большой долей скептицизма относятся и представители Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП), «Круглого стола бизнеса России» и Ассоциации российских банков (АРБ). Последних пугает возможность беспрепятственного открытия нашими предприятиями счетов в зарубежных банках и доступность западных кредитов. Правда, по мнению бизнесменов, эта доступность мнимая. Представители РСПП критикуют проект за нормы резервирования, которые сегодня легко обойти. Известный бизнесмен Каха Бендукидзе обещает 75 тысяч долларов каждому, кто покажет действенность норм резервирования. По его словам, даже при нынешних жестких правилах валютного регулирования перевести средства за рубеж стоит около 5 процентов. Желающих в честном словесном бою сразиться с Бендукидзе пока не нашлось.

На 14 марта в Государственной думе назначено рассмотрение трех вариантов законов – правительственного и двух думских. Авторство одного из них принадлежит рабочей группе по налогам и валютной либерализации РСПП (закон из всех трех вариантов наиболее либеральный – он снимает большинство действующих ограничений на проведение операций с валютой, содержит больше всего норм прямого действия и дает равные права резидентам и нерезидентам), другой, более консервативный по отношению к ныне действующему, подготовлен депутатом Евгением Ищенко.

Напомним, что законопроект оставляет без ограничений текущие валютные операции и валютные операции движения капитала. При этом установлен исчерпывающий перечень валютных операций движения капитала, осуществление которых может быть ограничено. Правительство и Центробанк имеют право вводить ограничения для предотвращения сокращения золотовалютных резервов, резких колебаний курса российской валюты и поддержания устойчивости платежного баланса.

Документ вводит и некоторые ограничения – это требование о резервировании части суммы проводимой валютной операции, установление режима счета, требование об открытии счета в уполномоченном банке и предварительной регистрации для открытия счета в зарубежном банке. Ограничения вводятся только до 1 января 2007 года.

Проект закона разрешает резидентам без ограничений открывать счета в иностранной валюте в банках, расположенных на территории иностранных государств, являющихся членами Организации экономического сотрудничества и развития или Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (FATF). Порядок открытия и режим счетов нерезидентов в иностранной валюте и рублях в уполномоченных банках устанавливает Центробанк.

Законопроект также устанавливает требования об обязательной репатриации валютной выручки и сохраняет его после завершения переходного периода. Обязательная продажа валютной выручки осуществляется в размере, установленном Банком России, но не выше 30 процентов от суммы валютной выручки.