Иванов неисправим: поле битвы - Арктика

С тех пор как на Международном Арктическом форуме было принято негласное правило - не заговаривать о дележке "Северного медведя", прошло немного времени. Теперь известно, кто оказался самым нетерпеливым. В прошлом один из самых экзальтированных министров обороны в новой истории, а теперь вице-премьер России Сергей Иванов не удержался и возвестил всему миру, что две трети богатств Арктики принадлежит его стране. Судя по тому, как напряглись лица иностранных гостей, министр явно снова сболтнул лишнее.

Сергей Борисович издавна отличается непредсказуемыми высказываниями, которые не раз ставили в тупик западную дипломатию. На II Арктическом международном экономическом форуме вице-премьер решил не изменять себе и "повеселить" коллег из Финляндии и Норвегии, которые прибыли в Мурманск для обсуждения Северного морского пути. "Общая стоимость минерального сырья арктических недр превышает 30 триллионов долларов. И две трети совокупного богатства Арктики приходятся на нашу страну. Поэтому с развитием северных регионов страны связано решение наших политических, экономических, оборонных и социальных задач государства", - заявил Иванов, проводя заседание Морской коллегии правительства.

Правда, потом он одумался и поспешил добавить, что целью Российской Федерации является выработка взаимоприемлемого для всех полярных стран режима освоения и использования имеющихся ресурсов. Как освоить собственные ресурсы на тех самых двух третях, уже придумало Министерство регионального развития, которое, видимо, в последние годы только и делало, что ковало в своем ведомстве "арктическую доктрину".

Продукт пытливых умов - проект создания многофункциональной российской космической системы "Арктика". Четыре спутника, которые еще предстоит запустить, позволят вести разведку углеводородов и обеспечивать безопасность добычи нефти и газа. Залежи энергоносителей для остальных стран-участниц Арктического совета - вопрос, мягко говоря, больной, поэтому безопасность господину Иванову и группе его поддержки еще ой как понадобится.

Очевидно, что Норвегия, Дания, Канада и США не согласятся со столь категоричными заявлениями российского правительства: не для того "западенцы" проводили делимитацию границ и ратифицировали Конвенцию по морскому праву. Зачем под этими столь невыгодными для себя документами подписалась Россия - до сих пор неизвестно. Конечно, не отступись СССР от секторального способа деления Арктики, переговоры зашли бы в патовую ситуацию.

"В мире много сложнейших вопросов, мы стараемся найти общие подходы с другими державами, и находим их. Некоторые критикуют Китай, что он рвется в Арктику, и его присутствие там создает угрозу нашим интересам. Это, конечно, не так. И нагнетать напряженность вокруг Арктики не стоит, потому что это все-таки вопрос будущего: пока льды растают, пока разработают технику, которая может работать в суровых условиях, пока удастся наладить торговые пути - в этом последнем вопросе мы идем впереди других и можем стать перевозчиком грузов для других стран. Поэтому позиция нашего руководства заключается в том, чтобы стремиться к консенсусу и выработке документов, которые бы устроили все стороны. Это сложно, но не сложнее, чем решать те проблемы, которые уже стоят на повестке дня или мучили нас многие годы", - считает проректор Дипломатической Академии МИД РФ и директор Института актуальных международных проблем Евгений Бажанов.

С другой стороны, признание достоянием человечества всего Мирового океана, кроме территориальных вод на расстоянии 21,5 километра от береговой линии какого-либо из государств, предполагает возможность "ничьей по согласию". При этом каждая страна имеет преимущественное право на добычу ресурсов в 370-километровой экономической зоне. И только на основании доказательств того, что на дне океана находится продолжение шельфа прибрежного государства, преференции страны распространяются за указанные пределы.

"Арктика - это не часть Российской Федерации. И все должны пойти на уступки. А если у всех будет подход присвоения, то недолго еще одну войну устроить - только не из-за земель, на которых мы уже живем, а за те территории, которые еще непонятно кому достанутся. То ли там льды растают, то ли опять нарастут - еще никто до конца не доказал. Нужно иметь гибкий подход, не отступать от того, что мы считаем своими интересами, но и чужие учитывать. Внутри страны масса неосвоенных ресурсов - мы только в начале пути. Поэтому я не думаю, что надо впадать в какие-то истерические и панические настроения, устраивая из Арктики поле битвы. Идеальный подход - это договоренность государств оставить в покое арктический регион. Скажем, торговое судоходство при растаявших льдах, может, и не нанесет ущерб экологии с нашей стороны. По крайней мере, не будет усугублять ситуацию. А если государства начнут разработку нефти, то могут и доиграться. Стоит ли получать сто лишних тонн нефти, чтобы потом превратиться в "зеленых человечков"?", - объяснил наш собеседник.

Существует ли у Сергея Иванова собственное предположение на тот счет, каким именно методом Российская Федерация собирается доказывать свое право на две трети арктических территорий, - тайна. Вполне возможно, с помощью нового географического атласа, который призван послужить национальным интересам страны и стать частью беспрецедентной программы по "завоеванию" арктических льдов со всеми обитающими там "умками" и углеводородами. Географический атлас Арктики британского Даремского университета 2008 года, который якобы учитывает претензии и доводы всех заинтересованных сторон, под "монополизационную" идею господина Иванова, судя по всему, не подходит.

А пока географы корпят над картами, просторы Северного Ледовитого океана с помощью ледокола "Ямал" бороздит исследовательское судно "Академик Федоров". Полсотни экспертов и представители Министерства обороны будут собирать те самые доказательства. В минувшую субботу туда же отправился ледокол "Россия", который высадит ученых на дрейфующую льдину, чтобы те развернули свою станцию "Северный Полюс-38". На все про все правительство выделило полтора миллиарда рублей - немалые деньги. Вопрос только в том, отобьет ли в будущем российский госбюджет столь капиталоемкий проект и не окажется ли работа исследователей "сизифовым трудом".

"Как это организует Российская Федерация, я не знаю. Но вообще это делается очень просто. Изучается геологическое строение дна, геологи и геоморфологи реконструируют геологические процессы и говорят: да, эта часть является продолжением такого-то континента. Это все игра в терминологию и политику, и никакой тут физической сущности нет. Все это схоластические споры по примеру "Сколько чертей может уместиться на конце булавочной головки". Любые аргументы хороши, если они позволят обосновать занятие пространства нами. А доказательства того, является ли хребет Ломоносова продолжением нашей территории, - это, если судить по общим тенденциям и стилю развития науки, проблема не научная, а терминологически-политическая. Написано: вот граница проводится по таким-то принципам. Теперь любыми аргументами стараются эти признаки обосновать. Ничего более", - заявил в интервью NewsInfo заведующий лабораторией шельфа и морских берегов Института Океанологии РАН Сергей Кузнецов.

В этом контексте высказывания Сергея Иванова обретают совершенно определенный смысл. По ним сразу видно, из какого министерства пришел в вице-премьеры этот бойкий мужчина: слова не скажи - дай повоевать. Пусть даже игрушечными ледокольчиками на географической карте, с пластмассовой указкой в руке.