Аптекам запретят самовольно менять ценник на импортные лекарства

Предельные цены на импортируемые в Россию лекарства с 1 января 2011 года будут фиксироваться в рублях. Соответствующее постановление, ужесточающее контроль за ценообразованием на фармацевтическом рынке РФ, подписал премьер-министр Владимир Путин, передает РИА Новости.

Читайте также: Генпрокуратура отреагировала на завышенные цены на лекарства

Читайте также: Искусственная заморозка цен на лекарства - дело временное

Читайте также: Парадокс российского рынка лекарств: оптовые цены выше аптечных

Согласно документу, размещенному в среду на официальном сайте Белого дома, органы исполнительной власти в регионах с 2011 года будут вести "государственную регистрацию предельных отпускных цен иностранных производителей на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства (ЖНВЛС) в рублях". По данным Федеральной антимонопольной службы (ФАС), 75% лекарств в России - импортные. В перечень ЖНВЛС, утверждаемый постановлением правительства, в настоящее время входят более 650 препаратов, в том числе такие популярные, как парацетамол, арбидол, фолиевая кислота, лидокаин, атропин, инсулин, витамины.

Читайте также: Путин вылечит народ российскими таблетками

Читайте также: Из-за дефицита лекарств РФ грозит эпидемия туберкулеза

Регистрация цен на лекарства по этому перечню сейчас носит заявительный характер, и ответственность за уклонение от регистрации цены, как и за завышение цены, не установлена. На Росздравнадзор возлагается функция мониторинга ассортимента и цен на лекарства. Служба будет ежемесячно направлять соответствующие отчеты в Минздравсоцразвития РФ.
Предельные отпускные цены на лекарства подлежат государственной регистрации (перерегистрации) до 1 марта 2010 года. Рассчитываться они будут по методике, которую утвердит Минздравсоцразвития совместно с Федеральной службой по тарифам.

Между тем Федеральная антимонопольная служба завершила проверку цен на лекарства в аптечных сетях, которые доминируют в границах городских округов и муниципальных районов. Инспекторы службы в течение нескольких месяцев проводили мониторинг роста цен на сто наиболее востребованных населением лекарственных средств среди 960 аптечных сетей, которые на местных рынках имеют долю более 35%. В отношении таких аптек будут возбуждены дела по признакам нарушения закона «О конкуренции».

Значительное число аптек, которые были признаны недобросовестными при создании цены на медикаменты, составили государственные и муниципальные аптечные предприятия из 22 регионов. Эти предприятия наряду с различными частными ООО и ИП нарушали действующее законодательство и устанавливали более высокий размер фактической надбавки (на ряд препаратов на 3-7%), чем это установлено предельными торговыми надбавками. По мнению редактора портала Pharm-MedExpert. Ru Ивана Данилова, «объяснить это можно тремя факторами: или коррупционной составляющей при закупках лекарств, или неоптимально организованным процессом работы, либо длительными отсрочками платежей при покупке медикаментов, которые практикуются при оплате бюджетными средствами. Отсутствие в списке ФАС крупных аптечных сетей не удивляет, сильная конкуренция и крупные обороты лекарств позволяют им вести бизнес вполне цивилизованно».

Данные проверок ФАС подтверждают, что средний рост цен на медикаменты превысил рост инфляции и обогнал потребительские цены. В Минздравсоцразвития по итогам мониторинга цен на жизненно важные лекарства сообщили, что наибольшая розничная торговая надбавка сегодня применяется в Уральском (33,2%) и Северо-Западном (31,5%) федеральных округах, а наименьшая - в Центральном (23,6%) и Южном (23,7%) округах.

По мнению директора Национальной Дистрибьюторской компании Настасьи Ивановой, «поскольку сегодня оптовые и розничные торговые надбавки во всех субъектах РФ устанавливают местные власти, они могут различаться в разы. Максимальные наценки на важнейшие и жизненно необходимые лекарства колеблются от 15% в Нижегородской области до 90% в Карелии или Красноярском крае». Гендиректор DSM Group Александр Кузин считает, что средняя наценка на жизненно важные препараты в настоящее время составляет 32%, «при этом наиболее высокая розничная торговая наценка устанавливается на дешевые препараты стоимостью до 50 руб., где она может достигать 60%, а на препараты дороже 500 руб. наценка не превышает 30%».

Оптимальная наценка для аптечных сетей, по словам Настасьи Ивановой, может составлять от 25-35%, а «существующие наценки для дистрибьюторов колеблются от 3 до 25% и конкретный уровень наценки зависит от размера оптовика. Определить оптимальную наценку для дистрибьютора сложно, она носит индивидуальный характер, но в среднем может составлять от 5 до 10».

В ближайшем будущем государство планирует применить и более жесткие меры регулирования цен на лекарства, чтобы упорядочить хаос и неразбериху, существующие на рынке лекарств сегодня. Например, в законопроекте «Об обращении лекарственных средств» будут закреплены обязательная регистрация отпускной цены производителя для жизненно важных лекарств, а также единый порядок расчета оптовых и розничных торговых надбавок. Настасья Иванова отмечает, что после того как этот законопроект будет принят Госдумой и подписан Президентом ситуация с ценами на лекарства в разных регионах России станет более стабильной и прогнозируемой.