Первым делом депутаты намерены «придушить» рейдеров

По словам Плескачевского, осенью будут рассмотрены ряд поправок в законодательные акты, препятствующие корпоративным конфликтам, захватам предприятий и корпоративному шантажу.

При этом Виктор Плескачевский подчеркнул, несмотря на то, что рейдерство в России приобрело угрожающий характер, бороться с ним необходимо "крайне аккуратно, чтобы не помешать функционированию цивилизованного рынка слияний и поглощений". В основном «борьба» должна идти за счет реформирования корпоративного законодательства, пробелы которого используют захватчики.

По мнению Плескачевского, принятие осенних поправок будет способствовать тому, что России удастся вывести корпоративное право, как цельную систему отношений, на другой уровень. В апреле этого года Думой принят в первом чтении правительственный пакет поправок в корпоративное законодательство, подготовленных Министерством экономического развития и торговли. Поправки вносятся в такие законодательные акты, как Арбитражный процессуальный кодекс, Налоговый кодекс, КоАП, Закон об акционерных обществах и другие.

Итак, как же бороться с рейдерами? Каждому конкретному предприятию, очевидно, необходимо иметь сильную юридическую службу, охрану, отслеживать движение своих акций и быть готовым к дополнительной эмиссии, уметь уладить внутренние конфликты между акционерами или между руководством и работниками и т.д.. На эту тему уже написаны целые учебники. Но мы рассмотрим опять же макроэкономическую картину.

До каникул Госдума приняла в первом чтении правительственный пакет поправок в корпоративное законодательство, подготовленных Министерством экономического развития и торговли – как раз этот пакет и будет утверждаться во время осенней сессии, о чем и говорит Плескачевский. Поправки вносятся в такие законодательные акты, как Арбитражный процессуальный кодекс, Налоговый кодекс, КоАП, Закон об акционерных обществах и другие.

Парламентариев поддержал и генпрокурор Юрий Чайка. «С рейдерами будут бороться как с чумой российской экономики», - заявил он. Захват предприятий предлагается перевести в разряд уголовных преступлений, заявил высокопоставленный чиновник, выступая в Совете Федерации с докладом о соблюдении законодательства в РФ. Он выступает за серьезные изменения в корпоративном законодательстве с целью устранить возможности для противоправного захвата предприятий и перевести его в разряд уголовных преступлений.

В эпоху советской административно-командной экономики также существовали переделы, реорганизация, слияние и поглощение предприятий. Но сегодня эта линия финансово-спекулятивного капитала вышла на первый план. Можно просто захватить завод, продать его и выглядеть при этом очень эффективным собственником. А ведь именно таким образом разрушаются целые отрасли. Как отметил генеральный прокурор Юрий Чайка, он всерьез обеспокоен масштабами рейдерства в России. «Действия рейдеров наносят ущерб экономике субъектов Федерации, ставят под угрозу развитие и само существование среднего и мелкого бизнеса, показывают правовую незащищенность бизнеса и граждан, работающих в нем», - заявил генпрокурор.

Одним из основных новшеств, привносимых поправками, является включение в законодательство понятия «корпоративные споры». Ранее они никак законом не регламентировались. Теперь устанавливается, что все такие споры должны решаться исключительно в Арбитражном суде. До сих пор многие споры, по сути имеющие непосредственное отношение к корпоративным конфликтам, но замаскированные под трудовые споры, решались в судах общей юрисдикции. Результатом их рассмотрения порой мог стать запрет на исполнение решений общего собрания акционеров, что, по мнению разработчиков поправок, создает возможность для перехвата корпоративного контроля над предприятием. Объединение всех дел по корпоративным спорам в рамках арбитражной системы позволит сделать их рассмотрение более прозрачным.

Отметим, что рейдерство – не российское изобретение. Джонатан Тенненбаум, известный западный экономист полагает, что рейдерство – это часть очень большой проблемы на мировом уровне. Оно актуально и, например, для Германии, где компании, организующие нападения на средний и малый бизнес, называются "финансовой саранчой". В большинстве случаев это грабеж, продажа части производства, закрытие фабрик и заводов.

«Необходимо самым серьезным образом менять корпоративное законодательство, оно должно устранить все возможные легальные возможности для рейдерства, перевести его в разряд нелегальной деятельности и, соответственно, подлежащей уголовной ответственности», - заявил генпрокурор выступая перед сенаторами. Кроме того, такое положение свидетельствует о необходимости принятия срочных мер по декриминализации экономических отношений в стране и со стороны правоохранительных органов. Причем мер новых, современных и широкомасштабных. «И подобный опыт мы уже наработали», - заверил Юрий Чайка.

«Мы не сразу решим все существующие проблемы, но выведем наше корпоративное право на другой уровень», — уверен председатель комитета Госдумы по собственности Виктор Плескачевский. Среди других инициатив: усложнить процедуру регистрации предприятия; усложнить процедуру ведения реестров акционеров; повысить ответственность регистраторов; ввести нотариальное удостоверение всех протоколов собраний акционеров; перенести риск доказательств состоятельности сделки с бывшего собственника на добросовестного приобретателя. Очевидно, что эти меры осложнят жизнь и добросовестным предпринимателям, однако будут служить защитой от рейдеров.