Ледоколы покидают Мурманское пароходство

Согласно официальному сообщению ММП, пароходство рассматривает возможность досрочного расторжения договора о доверительном управлении государственным ледокольным флотом.

Решение о проведении переговоров с федеральными органами исполнительной власти по этому вопросу принял на состоявшемся 14 апреля заседании совет директоров ОАО, сообщили NewsInfo в пресс-службе пароходства.

Причиной такого решения, согласно официальной версии, стала реальная опасность возникновения дефицита средств у пароходства на содержание ледоколов, поскольку в 2006 году ожидается существенное снижение доходов по доверительному управлению. Причиной потери доходов является отсутствие бюджетного финансирования, а также отказ некоторых пользователей Северным морским путем от оплаты услуг за проводку.

Период доверительного управления федеральным имуществом — судами с ядерными энергетическими установками, судами атомно-технологического обслуживания и дизель-электрическими ледоколами — по действующей редакции договора доверительного управления определен до 27 августа 2008 года.

Согласно официальным данным, по итогам 2005 года по трассам Северного морского пути перевезено 1,8 млн. тонн грузов, это на 18% больше, чем за 2004 год. Сумма чистой прибыли от доверительного управления федеральным имуществом в 2005 году, которая подлежит перечислению в федеральный бюджет, составила 145,7 млн. руб.

Наблюдатели же говорят, что причины отказа от ледокольного флота кроются в давнем споре руководства ММП со Счетной палатой РФ. Аудиторы СП по итогам 2004 года выявили ряд нарушений в финансово-хозяйственной деятельности ОАО "Мурманское морское пароходство". В частности, по итогам проверки эффективности и целевого использования ММП ледокольного флота. По их мнению, корабли были незаконно переданы пароходству в 1998 году, и доверительное управление флотом при этом осуществлялось неэффективно, зачастую в ущерб интересам государства.

ММП получило в 1998 году 10 государственных ледоколов в доверительное управление на 10 лет. С 2001 года оно сдает 2 из них в аренду туроператорам — американской Poseidon Arctic Voyages Inc. и британской Super Nova Expedition Ltd. В 2004 году Счетная палата выяснила, что предприятие сдает ледоколы в аренду по заниженным ставкам и не перечисляет полученные доходы в госбюджет. Сам же договор с ММП о передаче флота нелегитимен, поскольку подписывался с КУГИ Мурманской области, а не с федеральными властями, решили аудиторы.

Более того, подчеркнули ревизоры, доходы иностранных компаний более чем в 4 раза превышают сумму арендной платы, полученной ММП, что может свидетельствовать об уводе за границу денежных средств, полученных от сдачи в аренду федерального имущества. В нарушение бюджетного законодательства плата за аренду ледоколов в федеральный бюджет не перечислялась. В результате только в 2002–2004 годах государству нанесен ущерб в размере 468 млн. рублей.

Было отмечено, что финансово-хозяйственная деятельность ММП, 25,5% акций которого принадлежат государству, непрозрачна. Так, вследствие сокрытия первичных бухгалтерских документов подтвердить достоверность бухгалтерской отчетности пароходства, а также его право собственности на суда, плавающие под иностранными флагами, в ходе проверки не представилось возможным. В целом, в результате проведенной Счетной палатой работы в федеральный бюджет было возвращено 180,6 млн. рублей.

С выводами аудиторов руководство пароходство не согласилось. И подало на СП в суд. Однако доводы контрольного органа оказались для судей весомей аргументов ММП. Четырежды СП выигрывала суд в Арбитраже против ММП. По мнению С. Степашина, главы СПА РФ, такая статистика "подтверждает нашу правоту, что приватизация пароходства и изъятие всего атомного ледокольного флота России прошли незаконно".

До недавнего времени в доверительном управлении ОАО "Мурманское морское пароходство" находилось восемь атомных ледоколов и одно атомное ледокольно-транспортное судно — лихтеровоз-контейнеровоз "Севморпуть".

Практически каждый год аудиторы СП указывали на нарушения, допускаемые ММП. Данные о проверках направлялись в Правительство России, ФНС, Росфинмониторинг и прочие контрольные ведомства. Не исключено, что одно из заключений СП дошло до нужного адресата, и тот включил административный ресурс…

Руководству пароходства дали понять, что лучше официально отказаться от ледоколов сейчас, нежели потом комментировать вопросы журналистов о растрате госсредств. Из решения совета директоров ММП видно, что конфликт интересов будет урегулирован мирным путем, однако пока не понятно, кому в следующий раз достанется ледокольный флот России.