Правительство забыло о своих обещаниях, данных президенту

Еще в мае правительство запланировало, что в рамках реализации основных положений Послания Президента Федеральному Собранию на этот год (которое было озвучено 25.04.05) до 1 сентября оно подготовит и внесет в Госдуму ряд законопроектов. В частности, проект федерального закона, направленного на совершенствование налогового контроля. Он должен был упорядочить проверки, расширить гарантии соблюдения прав налогоплательщиков, утвердить новые формы погашения налоговой задолженности.

Закон также должен предусматривать то, что приоритетом в деятельности налоговых органов должна стать проверка исполнения налогового законодательства в целом, а не выполнение некоего плана по сбору налогов. Ответственными за реализацию этого законопроекта были назначены: премьер Фрадков, глава МЭРТ Греф и начальник Минфина Кудрин. Правда, заседание правительства было перенесено на среду, как нам сообщили в пресс-службе Министерства финансов, сегодня подобные законопроекты не рассматривались. "И в ближайшую неделю вряд ли будут, мы бы знали", - заверили нас в Минфине.

До 1 сентября и Сергей Игнатьев обещался облагодетельствовать граждан проектом федерального закона об обеспечении граждан возможностью декларировать в упрощенном порядке денежные средства с учетом двух условий: уплаты 13-процентного налога и размещением указанных средств в российских кредитных организациях. Но больше всех проектов не сдал сам Фрадков. Помимо двух законов, которые он готовил с Кудриным-Грефом и Игнатьевым, премьер-министр должен был представить также проект федерального закона об обеспечении упрощенного порядка оформления права собственности на находящиеся в фактическом пользовании граждан объектов недвижимости, а также премьер обещал отменить налог на наследство.

Как считают эксперты, переносом сроков для утверждения законопроектов послужило заявление Кудрина о возможности налоговой амнистии. Кудрин также заявил, что готов обсуждать возможность освобождения граждан от ответственности за нарушения валютного законодательства, а также пообещал, что специальных проверок граждан, задекларировавших свои доходы в рамках налоговой амнистии, не будет. Кроме того, глава Минфина РФ готов обсудить возможность снижения ставки при декларировании доходов, ранее укрытых от налогообложения.

Ряд этих заявлений, скорее всего, и послужил для того, чтобы законопроекты на время были отложены в сторону. Работа над ними возобновится тогда, когда, наконец, будет утверждена новая государственная стратегия, на которую, опять же, большое влияние оказал недавно сверстанный вариант бюджета на 2006 год.

Переходя от масштабных планов к делам малым, Кудрин заявил, что действительно готов обсуждать возможность освобождения граждан от ответственности за нарушения валютного законодательства. "В этой части можно действительно дополнительно обсудить", - сказал министр. "Правительство обсуждает поправки в законодательство, предусматривающее освобождение от ответственности за налоговые нарушения, совершенные в прошлые годы", - сказал Кудрин. По словам министра, Минфин в ходе подготовки законопроекта изучал возможность амнистии только по налоговым нарушениям. Вместе с тем, аналогичная возможность для нарушений валютного законодательства также может быть рассмотрена.

Однако на какое же время законопроекты отложили в ящик, нам выяснить не удалось. По всей видимости, законы о порядке наследования и об обеспечении упрощенного порядка оформления права собственности, находящейся в фактическом пользовании граждан, будут рассмотрены еще до конца года. А вот когда Минфин определится с налогами, знает, видимо, только Кудрин. А у министра сейчас немного другая головная боль, ведь только-только был перекроен бюджет на будущий год.

Между тем промышленники недвусмысленно намекают, что снижение налоговых ставок в сложившихся условиях было бы для них как нельзя кстати. Это решение должно в целом позитивно отразиться на экономическом росте страны, оно бы помогло решить ряд проблем, возникших у нефтедобывающих компаний из-за стремительного роста цен на нефть на мировом рынке. Производители все же надеются, что в сентябре правительство все-таки определится с их налоговой судьбой.

Федор Лобер