Сельское хозяйство: Россия – задворки аграрной империи

Конкуренты называют это решение "катастрофой для крестьян всего мира". Несмотря на постоянные отчеты об улучшении обстановки в аграрном секторе, налицо "пробуксовка" аграрной реформы. Зерно собирают, цены на сырье падает, однако опережающими темпами, по сравнению с городом, растет в селе безработица. Не развит рынок жилья, промышленные ресурсы не обеспечивают даже прожиточного минимума, потому производственные мощности перетекают в "семейное подворье".

Дело в том, что основная масса безработных находится вне государственного рынка труда и социально не защищена. По денежным доходом за чертой бедности проживает 68% (а по некоторым данным, до 80%) граждан. Среднемесячная зарплата рядового "колхозника" почти в три раза ниже, чему работника пищевой промышленности, по сравнению с финансовой деятельностью – в 6 раз, а по сравнению с добывающей – в 12. Сразу видно, какие у страны приоритеты - в общем-то, добыть-продать.

"Для решения проблемы нужно создавать новые рабочие места, способствовать повышению доходов производителей, повысить пенсионное обеспечение, социальную защиту – именно так было сделано в США в 1965 году, когда выяснилось, что за чертой бедности находится 26% сельского населения", - говорит академик Иван Ушачев, вице-президент Россельхозакадемии. "Тогда ситуацию объявили национальным позором, при президенте создали специальную комиссию, работа которой завершилась принятием в 1972 году закона "О сельском развитии", - отмечает Ушачев.

А у нас потребление селянами продуктов питания примерно наполовину меньше рациональных норм. В целом коэффициент смертности в сельской местности на 20-30% выше, чем в городе. В демографических показателях, как в фокусе, отражаются социальные издержки аграрной реформы. Сегодня растет поколение, не подготовленное к ведению высокотехнологичного аграрного производства. Еще в 2002 году правительством была принята Федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2010 года". Для ее успешного выполнения необходимо 167,8 млрд. рублей.

Программа – это, конечно, хорошо, но при сложившихся отношениях в товарообмене сельского хозяйства с другими ветвями экономики, к тому же при сохранении действующего законодательства, положение будет ухудшаться и в дальнейшем. Так, в прогнозе МЭРТ до нынешнего года предусматривался опережающий рост цен на продукцию промышленности по сравнению с ростом цен на продукцию сельского хозяйства. А между тем еще несколько лет назад у хозяйств образовался недостаток источников финансирования, составивший почти 80% к оборотным активам. Замещать которые, надо сказать, приходится за счет отсроченных ссуд и займов.

Кстати, о задолженности, которая в большей мере образовалась в результате, мягко говоря, неблагоприятных макроэкономических условий хозяйствования в течение прошлого десятилетия. Значит, необходимо полностью освободить хозяйство от уплаты пени и штрафов. Ведь из аграрного сектора были изъяты средства, равные сотням миллиардов рублей. Теперь они же изымаются повторно – за задолженности, образовавшиеся по независимым от хозяйств причинам.

"Согласен, что мирохозяйственные процессы тяготеют к либерализации торговли, глобализации экономики, - говорит академик Иван Ушачев, - но за этим стоят вполне конкретные интересы наиболее развитых стран, стремящихся к усилению своего доминирующего положения на мировом рынке". Очень правильное замечание. Например, Япония добилась того, что на рис и молоко меры ВТО вообще не распространяются, поскольку они объявлены стратегически важными для страны товарами. Однако и у нас на носу ВТО…

Вступление России во всемирную торговую организацию – шаг, который затрагивает интересы всех отечественных товаропроизводителей, а особенно остро – аграриев. Ключевыми направлениями переговоров будут являться условия доступа импортной продукции на внутренний рынок и государственная поддержка отечественного производителя. Здесь мы возвращаемся к двум недавним темам – во-первых, государственная помощь, которая на данный момент проявляется в закупке зерна в своеобразный "стабфонд", а во вторых, недавние перипетии с бывшими союзными республиками, вроде Украины. Мы уже писали о том, что высокопоставленный чиновник из Вашингтона заявил, что наш "оранжевый" сосед вступит в ВТО чуть раньше России.

Значит, нам придется договариваться с Украиной, а она довольно живо заинтересована в поставках на территорию РФ больших объемов сельскохозяйственной продукции. Очевидна острая необходимость безотлагательной выработки комплекса мер, направленных на адаптацию товаропроизводителей комплекса АПК к экономической и социальной ситуации, которая может сложиться в результате вступления нашей страны в ВТО. При этом важно определить не срок или дату вступления, а объем необходимых действий, после выполнения которых договор вступит в силу.

"Однако место России в системе мировой экономической интеграции останется нынешнем – на задворках аграрной империи развитых стран", - подводит итог академик Ушачев. Так и будем жить, пока не задумаемся всерьез о судьбе "родного крестьянина" и нашего села. Когда сельскохозяйственная отрасль вернет себе статус "кормильцев страны", тогда наших фермеров с радость примут в любое ВТО, если они того захотят. И это должно быть свободным выбором производителей, а не корыстной прихотью правителей.

Илья Гращенков