30 новых зон укрепят экономику России

Еще в 2004 году Герман Греф объявил журналистам о создании законопроекта о новых экономических зонах (ОЭЗ) в России. По плану, должно было создаваться три типа таких зон: промышленно-производственный, технико-внедрический и рекреационный. Резидентам этих зон не придется согласовывать свои действия с десятком административных государственных органов, им придется общаться "на месте" с одним или двумя.

В течение некоторого периода времени резиденты будут получать льготы на налоги на имущество, землю и на прибыль. Предполагается упрощение процедуры приобретения участков земли для осуществления деятельности в ОЭЗ, а также процедуры получения разрешений на строительство. Юрий Жданов на пресс-конференции в "РИА-новости" сообщил, что такие льготы будут предоставляться резидентам до тех пор, пока они "не встанут на ноги".

Законопроект запрещает резидентам ОЭЗ иметь дело с недрами, полезным ископаемыми и подакцизными товарами. Для других проектов путь, в принципе, открыт. Хотя, все-таки есть кое-какие ограничения. Например, есть много предложений создать экономическую зону на территории московской области и производить там иностранные автомобили. Юрий Жданов не считает это возможным. "Тойоту" и "Форд" мы пустили туда без экономических льгот, было бы неправильно нарушать здоровую конкуренцию и создавать множество ненужных проблем".

Главный "учитель" создателей проекта – Китай. Именно там создана самая успешная зона – городок будущего Су Джоу. У наших специалистов времени на "раскачку" очень мало, первые ОЭЗ должны появиться к 2007-2008 году. Поэтому серьезно анализируется опыт зарубежных коллег.

Планируется создать около 30 таких зон в России. В основном в депрессивных регионах. Программу будет финансировать Минфин, из федерального бюджета будет получено порядка 8 миллиардов рублей.

Проект направлен в основном на поддержку крупного бизнеса. "Входной билет" в зону не дешевый – резидентам промышленно-производственной зоны нужно вложить в проект около 10 миллионов евро, из них первый миллион – в первом году. Хотя, в технико-внедрической могут действовать и представители среднего и малого бизнеса. Юрий Жданов отказался дать комментарии относительно рекреационной зоны, сославшись на то, что по этому поводу еще не подготовлены нужные поправки. Разногласия должны быть улажены к середине сентября.

Предполагается, что на технико-внедрических зонах будут заниматься биотехнологиями, нанотехнологиями и IT-технологиями. Для промышленно-производственных зон возможны варианты. Чем будет заниматься зона, будут решать не только резиденты и члены агентства, но и местные руководители. " Нельзя создать зону, без желания местных властей и мы никому их насильно навязывать не собираемся"- заявил Жданов. Первые лица территориальных органов, скорее всего, тоже будут избираться по конкурсу. "У территориальных властей есть опасения, что московские дяди навяжут им каких-то непонятных фигур, заставят их работать с тем, с кем они не хотят работать. Я думаю, что такого не будет. Мы достаточно серьезно относимся к решению кадровой проблемы. Я думаю что, местная власть заинтересована в том, чтобы зоны стали успешнее".

К созданию экономических зон будет привлекаться не только отечественный капитал, но и зарубежный. Это будут так называемые "совместные" экономические зоны. Китай уже предложил Жданову свой проект. Вообще, на столе руководителя Агентства по управлению открытыми экономическими зонами уже лежит десяток проектов по промышленно-производственным зонам и семь проектов по технико-внедрическим.

"Нам нужны глубокие проекты, там, где мы сможем увидеть перспективу на десять и более лет, чтобы это не было какой-то локальной и незначительной задачей. Если это серьезный проект, мы, безусловно, будем стараться это поддерживать. Как вы знаете, закон предполагает создание экспертных советов, мы постараемся в них включить серьезных представителей и науки, и бизнеса, и местных властей, которые предлагаю свою территорию под создание этой зоны".

Заявки на промышленно-производственные зоны подали из регионов Дальнего Востока, Сибири, Татарстана и Поволжья. Жданову уже сейчас есть, из чего выбирать.

Срок функционирования зон регламентирован – 20 лет. Хотя в мировой практике есть более длительные сроки – 30 и 50. "Когда я изучал этот вопрос в Китае, и разговаривал с своими коллегами, с руководителем комитета по развитию реформы, господином Макарием, на вопрос что же будет, после истечения пятидесятилетнего срока функционирования зоны, он сказал, пускай это, решает новое поколение, которое до того времени доживет," – рассказал Жданов.

Развитие ОЭЗ напрямую связано с развитием регионов, в которых будут находиться зоны. Инвесторам придется вкладывать деньги не только в строительство самого завода, но и в строительство дорог, коммуникаций, домов для сотрудников, таким образом улучшится экономическая ситуация в депрессивных регионах. "Я знаю, как строить быстро, - заявил Жданов – теперь главное – научиться строить хорошо". Еще одна проблема, о которой у Жданова все время болит голова – как не допустить разворовывания выделенных на прект денег. Проблема очень актуальная для России. " Мы не должны нашу вывеску превратить в прачечную, мы не должны допустить разворовывание средств федерального и местного бюджета, в том числе, средств потенциального инвестора, поэтому над этим вопросом мы думаем в постоянном режиме, и все что от нас зависит, будем стараться делать, чтобы эту идею "не изгадить".

Дарья Черкудинова