России больше не интересен Нагорный Карабах

Хотя с середины июля "челночная дипломатия" международных посредников Минской группы ОБСЕ возобновилась, никаких результатов это не принесло. По мнению ряда экспертов наши представители в ОБСЕ явно не получали никаких чётких инструкций от российского политического руководства и поэтому всего лишь "изображают бурную деятельность", ограничиваясь обвинениями в адрес конфликтующих сторон - "Никто не хочет идти на уступки". Пассивное поведение России в решении карабахской проблемы объясняется достаточно просто - сейчас у нас нет серьёзных экономических интересов в Азербайджане, хотя он и является важной составляющей "каспийского пасьянса".

"У нас нет серьёзного сотрудничества в области экономики, - говорит директор Института проблем глобализации Михаил Делягин. - Однако не нужно забывать, что Азербайджан является одной из немногих стран, с которыми у нас существует безвизовый режим. Отношения с Азербайджаном достаточно тесные за счёт азербайджанской диаспоры, что является хорошим плацдармом для развития экономического сотрудничества между корпорациями и между государствами, не на этнической, а на системной основе. Что касается межправительственной российско-азербайджанской комиссии по экономическому сотрудничеству Христенко-Аббасов, то такие консультативные объединения у нас существуют почти с каждым государством мира. Если комиссия собирается раз в полгода, это уже считается очень интенсивной работой. Это в значительной степени формальные мероприятия, которые не имеют содержательного значения. Это для проформы. Мне не известен ни один крупный российско-азербайджанский экономический проект. Да, Россия не возражала против строительства нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан, хотя это являлось ударом по российскому проекту каспийского трубопроводного консорциума. Это в какой-то степени можно рассматривать как сотрудничество. Также мы сотрудничаем с Азербайджаном на Каспии. Существуют проекты по освоению шельфа Каспия. Нашим нефтяным компаниям даже принадлежат какие-то участки этого шельфа. Но это не тот масштаб, при котором стоит говорить о наличии существенного экономического сотрудничества. Но здесь существуют огромные резервы".

Эти резервы Азербайджан и собирается использовать, чтобы стимулировать российский интерес к решению Карабахской проблемы. Поэтому второй вопрос повестки дня - расширение российско-азербайджанского экономического сотрудничества. Все больше сторонников в Азербайджане находит точка зрения, что если Москва будет заинтересована в урегулировании конфликта, мир придет в регион намного быстрее.

"В последнее время азербайджанская экономика становится менее дружественной по отношению к России, - считает генеральный директор Центра политической конъюнктуры Константин Симонов. - Раньше хотя бы некоторые компании имели возможность работать по Каспийскому шельфу. Прежде всего "ЛУКойл", что в значительной степени объясняется происхождением и национальностью президента компании Аликперова. Но последнее время активность российских компаний в Азербайджане затухает. Азербайджан делает ставку, прежде всего, на американские компании. Россия готова была бы принять участие в развитии азербайджанской экономики - поскольку всё, что связано с каспийской нефтью, нас так или иначе интересует - но нас туда не допускают. Последние проекты, которые там ведутся и с точки зрения разработки нефти, и с точки зрения экспорта нефти по нефтепроводу Баку-Джейхан, показывают, что Азербайджан пытается делать ставку на американские инвестиции. Что касается карабахского конфликта, то Россия, как посредник, находится в достаточно сложном положении. Точки зрения Азербайджана и Армении на конфликт диаметрально противоположены. И для них понятие "в Москве лежат ключи от карабахского конфликта" сводится к следующему. Азербайджан говорит: "Если бы Москва решила разрулить конфликт по-бакински, тогда в два дня удалось бы всё урегулировать". Армения в свою очередь хочет, чтобы Москва решила конфликт по-еревански, и тогда всё удастся урегулировать. Мы по понятным причинам не можем поддержать ни ту, ни другую точку зрения, а должны искать компромисс. Азербайджан никогда не хотел идти на уступки, а с приходом к власти Ильхама Алиева градус только возрос. С точки зрения экономики мы пока видим больше недружественных шагов, чем дружественных. Армения к нам гораздо лучше настроена, но интересов в экономической сфере у нас там ещё меньше. Есть некоторые проекты, в том числе в энергетической сфере, но объектов для серьёзных инвестиций, "лакомых кусков", как в Азербайджане, там нет".

Карабах сегодня

С 1994 года Карабах существует как самопровозглашенное государство, обладающее всеми атрибутами государственности: армией, госаппаратом, МВД и госбезопасностью. Однако все эти структуры тесно связаны с Арменией. Карабах, в одностороннем порядке отделившийся от Азербайджана, стал армянской "кузницей кадров". Последний пример кадровой экспансии - президент Армении Роберт Кочарян. Бывший президент Нагорно-Карабахской Республики стал премьером Армении, а затем главой армянского государства, после вынужденной отставки Левона Тер-Петросяна.

Сегодня в Карабахе строят дороги, создан либеральный налоговый климат, достигнута энергетическая независимость с нацеленностью уже в недалеком будущем на экспорт электроэнергии, за годы войны создана лучшая в Закавказье (по оценкам западных экспертов) армия.

Генерал Лебедь, приезжавший в Карабах еще до своего избрания губернатором Красноярского края, был "в шоке" от увиденного и дал самые лестные оценки, прежде всего карабахской армии. Карабахские власти утверждают, что они сохранили и развили за годы войны "лучшие традиции советской армии", что у них не на словах "существует уважение к человеку в погонах".

Также в Карабахе дают ясно понять, что "проблему Арцаха будут решать сами арцахцы и никто иной". Не без учета мнений других заинтересованных сторон, но все же сами. И даже называют себя "островком стабильности".

8 августа в Нагорном Карабахе прошли выборы в органы местного самоуправления. 9 августа Центризбирком Азербайджана выступил с заявлением, где говорится, что проведение выборов противоречит международно-правовым нормам, Конституции и законам Азербайджанской Республики. "Выборы в органы местного самоуправления без участия десятков тысяч азербайджанцев и представителей других национальностей, изгнанных из оккупированного Нагорного Карабаха, означают грубое нарушение избирательных прав этих граждан", - говорится в заявлении. Пока точку зрения Азербайджана поддержали только представители США, выпустив соответствующее официальное заявление по поводу состоявшихся выборов.

История конфликта

К 1980-м годам население Нагорного Карабаха на 75% состояло из этнических армян, причем большинство азербайджанцев жило в Шуше и Шушинском районе. Тогда и возникло движение за изменение статуса Карабаха. 20 февраля 1988 года на сессии Нагорно-Карабахского областного совета народных депутатов было принято решение ходатайствовать о передаче Нагорного Карабаха из состава Азербайджана в состав Армении. Соответствующие официальные письма были направлены в Верховные Советы Азербайджанской ССР и Армянской ССР. В Азербайджане начинаются волнения. 27-29 февраля 1988 года прошли массовые армянские погромы в городе Сумгаите, в результате чего десятки человек были убиты, сотни ранены, а 18 тысяч стали беженцами. Баку начал экономическую блокаду мятежного региона. 1 декабря 1989 года Верховный Совет Армянской ССР и Национальный Совет НКАО, "основываясь на общечеловеческих принципах самоопределения наций", принимают постановление о воссоединении Армянской ССР и Нагорного Карабаха. Азербайджан отвечает принятием декларации "О восстановлении государственной независимости Азербайджанской Республики". После этого начались боевые действия, превратившиеся после распада СССР в войну. Поддерживаемые Арменией и армянской диаспорой всего мира, вооруженные соединения карабахских армян к 1994 году установили контроль над всей территорией Нагорного Карабаха и захватили области к западу от нее - в общей сложности 14% от признанной на международном уровне территории Азербайджана. Во время войны 40 тысяч человек погибли, около миллиона стали беженцами. 5 мая 1994 года при посредничестве России, Киргизии и Межпарламентской ассамблеи СНГ в столице Киргизии Бишкеке Азербайджан, Нагорный Карабах и Армения подписали протокол о прекращении военных действий с 00 часов 01 минуты 12 мая 1994 года.

Светлана Лыжина