Великолепная десятка и Фрадков

Ему будут помогать бывший руководитель секретариата правительства Александр Рыбас, бывший зампред Госкомстата России Сергей Колесников, бывший министр по налогам и сборам Геннадий Букаев, бывший министр труда Александр Починок, бывший министр образования Владимир Филиппов, бывший министр транспорта Сергей Франк, бывший руководитель Департамента правительства по финансовым рынкам Владимир Миловидов, бывший председатель Комитета по обороне Государственной думы генерал Андрей Николаев, бывший за. Руководителя секретариата главы правительства Борис Френкель, а также Сергей Винокуров.

Обращает на себя внимание обилие «бывших» в числе помощников главы правительства. Особенной популярностью пользуются бывшие министры и высокопоставленные аппаратчики. Список имен премьерских помощников – «звездный». Еще недавно многие из них сами возглавляли ведущие ведомства или претендовали на высшие государственные посты. Например, генерал Андрей Николаев считался одним из претендентов на должность министра обороны России до назначения на нее Сергея Иванова.

Уже несколько недель в СМИ ходили слухи, что статус помощников премьера резко возрастет. И они будут не столько помогать главе правительства в его многотрудной деятельности, сколько курировать департаменты аппарата правительства и соответствующие министерства. Слух стал былью.

Уже сами имена новых помощников свидетельствуют о том, что полномочия им будут предоставлены значительные. Иначе какой смысл идти на такие должности людям, только вчера сидевшим в министерских креслах?

Похоже, усиление института помощников есть продукт ослабления власти премьер-министра. Ранее премьер был автономен от президента и обладал серьезным влиянием на кадровый состав Кабинета. Сегодня ситуация изменилась. Фрадков уже не может, подобно Касьянову, жестко контролировать министров.

Это значит, что ему приходится бороться за контроль над министерствами с помощью аппаратных методов. Помощники премьера – это «мини-министры», «внутренний кабинет» главы правительства, призванный обеспечить ему влияние на усилившихся глав федеральных ведомств.

Особым влиянием помощники будут обладать на уровне федеральных агентств и федеральных служб. Для премьера этот уровень слишком мелок, а для помощников – в самый раз. Они, а также недавно сформированные департаменты аппарата правительства помогут удержать под контролем центрального аппарата многочисленные ведомства, возникшие после административной реформы.