МЫ и ЭКОНОМИКА: Таможня станет цивилизованной.

Ранее рассмотрение этого законопроекта намечали на 23 апреля, но сейчас решили его ускорить. Один из авторов этого законопроекта, бывший руководитель таможенной службы, а ныне депутат Госдумы от фракции ОВР, заместитель председателя комитета по бюджету и налогам Валерий Драганов заявил журналистам, что такое усиленное рассмотрение этого таможенного кодекса связано с тем, что до майских праздников Дума намерена рассмотреть его в трех чтениях, затем в районе 14 мая отправить в Совет Федерации, а далее передать на подпись президенту. Таким образом, таможенный кодекс может быть подписан президентом и вступить в силу к 1 января 2004 года, то есть в конце этого года уже, практически, начнёт работать. Валерий Драганов сказал, что это один из важных документов, которые приняла Госдума, и что он успешно может конкурировать с подобными документами, принятыми во многих странах Европы (имеются в виду таможенные кодексы).

«Таможенный Кодекс становится современным, что называется цивилизованным. Я приведу несколько примеров. Например, мы покончили с лицензированием в таможенной сфере. Лицензии больше выдаваться не будут. А любые виды деятельности в так называемой околотаможенной сфере будут осуществляться в уведомительном порядке. Снимается необоснованные требования к конкретным субъектам хозяйствования, которые хотят быть таможенными перевозчиками, таможенными брокерами, владельцами складов временного хранения. Отныне владелец товара будет определять маршрут движения и места таможенного оформления, а не власть, как это было раньше. Отныне список документов, необходимых для таможенного оформления, указан только в законе. Уже никто дополнительно не потребует справку, «о том, что у нас есть справка». Срок таможенного оформления с многочисленных дней и месяцев теперь на практике сводится к трем дням. Прекращается «кредитование» бизнесом государства, когда таможенные платежи сначала оплачивались, а потом товар выпускался. Сегодня таможенные платежи оплачиваются вместе с подачей таможенной декларации или в момент выпуска товара. Масса других преимуществ возникло для бизнеса и для государства, потому что, либерализуя правила таможенного контроля, государство, в лице уполномоченного органа власти, сможет сконцентрироваться на борьбе с правонарушениями, преступностью, на повышении уровня начисления таможенных платежей и стимулировании внутреннего рынка и защиты потребительского рынка, если таковое понадобится. Я думаю, в конечном счете, что мы имеем дело с очень приличным законом, думаю, что он имеет право претендовать на звание одного из самых лучших в Европе.

Возникает вопрос, как он будет воплощен в жизнь. Все зависит от нас самих, но, думаю, что притираться стороны будут не долго, слишком очевидным кажется шаг вперед. Никаких двусмысленностей в формулировании правовых норм нет. Все четко, ясно. Во втором чтении мы примем его в пятницу, и уже спустя 10-15 дней будем просить палату рассмотреть в третьем чтении. Степень проработанности документа такая, что на лингвистическую и правовую экспертизу после второго чтения уйдет не так много времени. Если нам удастся принять законопроект в третьем чтении где-нибудь в конце апреля, то есть надежда что в середине мая он будет рассмотрен в Совете Федерации, а это значит что уже в июне президент страны может подписать его с введением в силу с 1 января 2004 года. Это значительный знак бизнесу, потенциальным инвесторам и, что очень важно, гражданам. Поскольку для граждан мы впервые закладываем нормы прямого действия. Впервые гражданин и его пересечение границы регламентируется главным базовым законом. Это значит, что он теперь зависит не от инструкций и настроения конкретного офицера, а от закона, что само по себе поднимает престиж, статус и уровень защиты права конкретного гражданина. В то же время это поднимает и Россию в глазах мирового сообщества».

Валентина Никольская