Правительство будет укреплять рубль и снижать налоги.

Алексей Кудрин считает нормальной тенденцию укрепления национальной валюты при нынешнем увеличении платежного баланса России. При этом министр указал на увеличение объемов экспорта и снижение импорта, в результате чего сальдо торгового баланса начало снижаться. А.Кудрин выказал озабоченность ситуацией, когда импортный товар становится предпочтительнее отечественного, и еще раз напомнил, что правительство делает ставку на перерабатывающую промышленность, ее поддержку и наращивание объемов производства. Для этого принимается целый комплекс мер, в частности, планируется перераспределить налоговую нагрузку между добывающими и перерабатывающими отраслями. Такая тенденция, как считает Кудрин, наряду с мерами по диверсификации национальной экономики позволит дать толчок к развитию отечественной промышленности.

Говоря о возможном падении мировых цен на нефть, которое прогнозируется в связи с войной в Ираке, и принимаемых российским правительством мерах, Алексей Кудрин подтвердил намерение о создании стабилизационного фонда. Фонд «послужит страховым механизмом для всех уровней бюджета, своеобразной «подушкой», когда цена на нефть будет драматически падать», - заявил вице-премьер. Размер этой «подушки», по информации Кудрина, - 100-130 миллиардов долларов. Если цены на нефть начнут падать (снижение на 1 доллар за баррель, по оценке МВФ, приводит к сокращению ВВП на 0,5 процента), то для России критической ценовой отметкой будет 18,5 доллара за баррель при запланированных в бюджете 21,5 доллара. При более низкой цене бюджетные потери будут компенсироваться за счет стабилизационного фонда. Кудрин особенно отметил, что дополнительные доходы не пойдут на сокращение налогового бремени.

Министр финансов также заявил о возможности повышения экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты до 39-40 долларов за тонну. Если такое решение будет принято, это пополнит федеральный бюджет на 500 миллионов долларов. Кстати, вопрос о соответствии экспортной пошлины на вывоз сырой нефти мировым ценам планируется рассмотреть на заседании правительственной комиссии по защитным мерам во внешней торговле и таможенным тарифам 5 марта. Словом, правительство сейчас пытается максимально использовать высокие цены на российскую нефть.

Касаясь вопроса предстоящих налоговых преобразований, министр подчеркнул, что приоритет реформ – добиться большей прозрачности платежей, а главным источником для снижения налогового бремени он считает сокращение государственных расходов. В планах налоговой реформы – снижение до 15-17 процентов к 2006 году ставки налога на добавленную стоимость и снижение на 5 процентов к 2005 году эффективной ставки Единого социального налога.

В дискуссию по этому поводу сразу же вступил глава Объединенных машиностроительных заводов Каха Бендукидзе. Он, в свою очередь, предложил уменьшить ставку ЕСН сразу на 10 процентов не в 2005 году, а как можно скорее. С присущим ему юмором он раскритиковал действия Кабинета министров в отношении налоговой политики и закона о валютном регулировании. Правительственные меры приведут лишь к бурному развитию рынка «обхода», считает Бендукидзе, в связи с чем казна недополучит еще большие средства. Он уверен, что предпринимательству необходимы большие свободы и уменьшение налогового бремени: «не нужно специально привлекать инвестиции – они сами придут при грамотной политике наименьшего вмешательства государства». Самым грамотным правительством предприниматель считает кабинет Евгения Примакова, который при всей своей «левизне» молча делал свое дело. «Был и приток капиталов, и развитие производства», - отметил Бендукидзе. Как заявил глава «Объединенных машиностроительных заводов», плохи и те правительства, которые чрезмерно либеральны, и те, которые консервативны.

Комментируя речь министра финансов на конференции, глава РАО «ЕЭС России» Анатолий Чубайс отметил, что в диапазоне мнений от Кудрина до Бендукидзе и есть содержание российской экономической политики, в шутку назвав его «Диапазон Кудрина-Бендукидзе».

Юрий Коротецкий