Черный список ООН: Москва пошла на уступки

Предложенная Москвой резолюция предполагала создание единого для ООН списка людей и организаций, замешанных в террористической деятельности с тем, чтоюы облегчить процесс их экстрадиции. Москва считает, что часто обвиняемые в терроризме используют статус политических беженцев для организации и финансирования террористических актов.

По словам делегата одной из европейских стран, в первом варианте резолюции была такая постановка проблемы: "сначала экстрадировать, затем задать вопросы". Однако этот подход не устроил многих членов ООН, в частности, свои сомнения выразили США, Великобритания и Алжир.

Теперь Россия предложила ООН новый вариант резолюции: сначала будет создана рабочая группа по составлению рекомендаций к "черному списку". Это делает проект более приемлемым для США, Франции, Германии, ФРГ, Британии и других стран, говорят дипломаты. Обсуждение проекта резолюции продолжается, и срок голосования по нему пока не определен.

Глава МИДа России Сергей Лавров выступил с инициативой "черного списка" перед Генеральной ассамблеей ООН на прошлой неделе после ряда крупных терактов в России.

Предложенный Россией проект резолюции определяет терроризм как "действия против гражданского населения с целью вызвать смерть или причинить серьезные телесные увечья". Подобные акты "нельзя оправдывать ни при каких условиях, исходя из политических, философских, идеологических, расовых, этнических, религиозных и прочих соображений", говорится в проекте.

Пока в "черный список" ООН входят организации, связанные с "Талибаном" и "Аль-Кайдой". Россия предлагает создать список причастных к терроризму отдельных лиц, группировок и организаций, для того, чтобы страны-члены ООН могли заморозить их счета, запретить продавать им оружие и досрочно экстрадировать. Центральная роль в объединении усилий международного сообщества в борьбе с терроризмом должна впредь принадлежать ООН, считают в Москве.

На прошлой неделе, выступая перед Генассамблеей ООН, глава МИД России Сергей Лавров призвал положить конец "двойным стандартам": "Те, кто убивал детей в Беслане, и те, кто угнал самолеты для нападения на Америку, являются созданиями одной породы". "Предоставление террористам, их пособникам и спонсорам убежища подрывает единство и взаимное доверие участников антитеррористического фронта, служит оправданием для действий террористов, фактически поощряя их на совершение таких же преступлений в других странах", - заявил министр, не назвав ни Великобританию, ни США, ни Катар, которые предоставляли убежище чеченским сепаратистам.

В свою очредь, госсекретарь США Колин Пауэлл на прошлой неделе заявил журналистам, что все еще изучает предложенный Россией проект резолюции. Он указал, что США смущает то, что им придется высылать любого беженца, если так решит Совет Безопасности.

Министр иностранных дел Великобритании Джек Стро поддержал инициативу РФ и сказал, что его страна будет "тесно сотрудничать" с Россией в поиске соответствующих терминов, которые не дадут террористам злоупотреблять статусом ищущих политического убежища. Однако он заметил, что ни Великобритания, ни любая другая входящая в состав ЕС страна не отдаст подозреваемых, которым грозит высшая мера наказания - смертная казнь.

"До тех пор, пока мы не сможем дать определение терроризму и договориться, в чем состоит разница между террористическими акциями и борьбой за свободу, составлять такой список весьма рискованно, - сказал посол Алжира в ООН Абдалла Баали. - Если мы начнем расширять список, мы откроем ящик Пандоры. Каждый захочет внести в него своих врагов".

Предложенная резолюция - еще один шаг России после терактов конца лета - начала осени, направленный на то, чтобы добиться экстрадиции преследуемых Москвой за террористическую деятельность чеченских сепаратистов. Прежде всего, имеются в виду представители правительства Ичкерии Ахмед Закаев и Ильяс Ахмадов, получившие статус политических беженцев, соответственно, в Великобритании и США.