Демократия уведомительного характера

Первоначальный вариант законопроекта был крайне недемократичным. Запрещалось митинговать у правительственных зданий, на транспортных магистралях, у заводов. К тому же чиновники имели право отказать в проведении митинга даже там, где это было разрешено новым законом. Закон вызвал волну негодования в СМИ, о том, что новый проект противоречит конституции и прямо нарушает права человека говорили и коммунисты и демократы, и члены "Комитета-2008" и НБП. Тогда в дело принятия законопроекта вмешался Путин, внесший ряд поправок и объяснив вводимые ограничения заботой прежде всего о митингующих. Шахтерам ложиться на рельсы и гринписовцам приковывать себя к трубам заводов нельзя прежде всего из-за того, что это создает угрозу их собственной жизни - пояснил президент и отправил закон на доработку в Думу. Второе чтение законопроекта президенту понравилось и сегодня дума приняла его в третьем чтении.

В пояснительной записке к законопроекту указывается, что "Отличительной особенностью законопроекта является то, что им предусматривается уведомительный характер проведения митингов, шествий, демонстраций и пикетирований в Российской Федерации, то есть на проведение данных публичных мероприятий не требуется предварительного разрешения органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, что соответствует положениям статьи 19 Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой 22 ноября 1991 г.".

Действительно, разрешения на проведение митинга не требуется, в отличии от существовавшего раньше разрешительного порядка однако на деле чиновник может и не принять неугодное уведомление о митинге, подобная практика широко применяется например во время избирательных кампаний, когда избиркомы отказываются принимать жалобы на нарушения в предвыборных кампаниях "своих" кандидатов.

Замечательные возможности по проставлению палок в колеса митингующим предоставляет возможность переноса митинга чиновниками. Например, демократы традиционно назначают митинг вечером на Пушкинской площади, о чем заблаговременно уведомляют надлежащую инстанцию. С ними соглашаются, но за три дня до проведения митинга его предлагают перенести в какой-нибудь скверик в Митино и днем. Мотивируя это тем, что митинг может создать помехи для движения автотранспорта. Или чем-то еще. Уже напечатаны и разосланы листовки с призывами прийти на Пушкинскую площадь, журналисты приглашены, и оповестить всех людей о переносе митинга невозможно. Да и не каждый из желающих помитинговать с удовольствием потащится ради этого в Митино, да еще во время рабочего дня. Одно дело - приехать на метро в центр города, а другое дело ехать митинговать в Митино, всю Москву подземкой, а потом еще на автобусе.

Или другой пункт закона, оставляющий за надлежащими органами право отменить митинг в любой момент в случае если существует угроза жизни для митингующих.

Представьте, что демократы собираются митинговать на пушкинской площади. Пришли, развернули плакаты, а тут как назло - сильный дождь. Это же прямая угроза здоровью и жизни митингующих. А если вдруг они все простудятся, и умрут. Вполне логично прекратить такой митинг.

Подобные ситуации, конечно, абсурдны. Но стремлению власти к подавлению оппозиции абсурд не помеха.

Анастасия Гадасина