МЫ и ОБЩЕСТВО: Чем кормят российских школьников

Вопросами организации школьного питания занимаются сразу несколько ведомств: Комитет по образованию курирует распределение бюджетных денег, органы социальной защиты помогают малообеспеченным оформлять документы на бесплатное питание и прочие льготы, районные отделы образования составляют списки льготников. Школы же выбирают, кто конкретно будет кормить детей, непосредственно на местах определяют круг наиболее нуждающихся учеников и совместно с членами совета образовательного учреждения, куда входят и родители, отслеживают, получает ли ребенок свою бесплатную котлету.

По словам первого заместителя председателя Комитета по образованию администрации СПб Геннадия Соколенко, такой механизм наиболее оптимально помогает контролировать ситуацию. "Когда у людей такие серьезные полномочия, они лучше осознают свою ответственность перед всеми участниками процесса. Если родителей не устраивает качество питания в школе, они могут потребовать от руководства школы сменить поставщика питания", - говорит Геннадий Андреевич.

Теоретически - да, на производителей школьного питания в Санкт-Петербурге действительно существует конкурс. Но на практике в 99,9% тендеры выигрывают одни и те же старые "советские" комбинаты социального питания, на которых пеклись плюшки и варили каши еще для наших мам и пап. Почему? Неужели лакомый и, главное, стабильный кусок госзаказа не соблазняет нынешних коммерсантов? Поскольку нет конкуренции, то и "булочки с маком" образца 70-х годов неизменны по сей день...

В Комитете по образованию считают, что новичкам просто невыгодно влезать в систему этого рынка, в которой ответственности больше, чем потенциальной выгоды. "Коммерсанты говорят: если бы мы приходили на 5-10 лет, то были бы заинтересованы и в крепкой материальной базе, и в контактах с поставщиками. Но поскольку мы не знаем, мы или наши конкуренты выиграют в следующем году, то и морочить голову не стоит", - комментирует ситуацию тот же Геннадий Соколенко.

Районные комбинаты социального питания такая ситуация вполне устраивает. У них действительно есть прочная материальная база, устоявшиеся контакты с поставщиками сырья, слаженный коллектив опытных работников и, главное, отсутствие все той же конкуренции. Тем не менее они считают производство социального питания в большей степени делом невыгодным, нежели выгодным."Если бы вы знали, какое количество документов нам приходится оформлять, через сколько инстанций пройти и сколько разрешений получить, вы бы поняли, почему никто, кроме нас, не хочет заниматься этим производством, - говорит Ольга Корсакова, директор комбината социального питания Красносельского района Петербурга. - Чтобы не повышать цены, но при этом более-менее полноценно накормить детей на ту сумму, которая нам выделена, мы вынуждены экономить буквально на всем. Среди поставщиков сырья выбираем не только тех, у кого качественный продукт, но и кто может, скажем, дать отсрочку платежа. Как правило, наши поставщики - серьезные крупные фирмы, мы не хотим рисковать. А требования по качеству и безопасности к нам очень высокие, особенно со стороны санитарных служб.

Как семью хлебами накормить десятерых

Татьяна Бахарева, организатор школьного питания и параллельно учитель информатики 504-й школы говорит, что ни у педагогов, ни у родителей в принципе нет претензий к качеству школьной еды. Если детям что-то не нравится, они просят "кормильцев" изменить ассортимент, и те идут навстречу. Однако при этом организатор питания говорит, что часто цены на некоторые продукты бывают выше магазинных. "Мы задавали вопрос в районном отделе образования: почему так? Нам отвечалт, что комбинаты работают с серьезными предприятиями, поставляющими качественный продукт, а качество всегда стоит дороже", - комментирует Татьяна Бахарева.

Руководители комбинатов социального питания категорически не согласны с тем, что у них цены завышены. "Максимально допустимая наценка - 25% от цены производителя, и ни копейкой больше. Нас настолько жестко контролируют, что никаких наценок свыше быть просто не может", - отвечает директор комбината социального питания Ольга Корсакова.

Впрочем, допускаю, что с приличными школьными столовыми и приличными комбинатами соцпитания нам просто повезло. Примерно четверть всех петербургских школ не имеет собственных кухонь, и еду ребятам привозят в термосах с тех же комбинатов социального питания. Естественно, качество уже не то. При этом в той же 504-й школе ситуация с детьми, имеющими право на бесплатное питание, более-менее стабильна и недовольных родителей практически нет: всех удается накормить, часто и обычных, нельготных ребят бесплатно подкармливают. Зато во многих других школах картина прямо противоположная: бюджетных денег на бесплатное питание на всех не хватает, и родители буквально дерутся за бесплатную котлету для своего чадушки.

- Мы считаем, что бюджетная поддержка должна быть сугубо адресной, - говорит зампредседателя Комитета по образованию Геннадий Соколенко. - Скажем, какой-нибудь элитной школе, где большинство родителей - обеспеченные люди, денег надо поменьше, пускай за питание родители сами платят. Зато освободившиеся деньги роно направит туда, где они действительно необходимы".

И педагоги, и руководители комбинатов социального питания очень надеются на принятие нового закона СПб, повышающего стоимость школьного питания. Если закон пройдет, то работникам школьных столовых уже не придется выбирать, что дать ребенку: лишнюю сосиску или масла в кашу.

"Петербургский Час пик" Марина Бойцова