МЫ и ЭКОНОМИКА: Бесконечная история

Кабинет министров в очередной раз рассматривал вопрос об ускорении переговорного процесса по присоединению России к Всемирной торговой организации. Открывая заседание, Михаил Касьянов заявил о том, что переговоры о вступлении России в ВТО выходят на финишную прямую. "Есть основания предполагать, что устраивающие нас договоренности могут быть достигнуты, - сказал Касьянов. - По результатам анализа очередного раунда переговоров сегодня мы должны принять решение об ускорении этого процесса". По его словам, целью российской стороны в переговорах с ВТО является получение преимуществ по дополнительному доступу российских товаров на внешние рынки.

Напомню, что Герман Греф по окончании последних переговоров в Женеве высказал мнение, что закончить переговоры можно до конца 2004 года. Полтора года потребуется на оформление процесса присоединения, и таким образом, к 2006 году Россия может стать членом ВТО. Однако прогноз министра выглядит слишком оптимистичным. Переговоры с ВТО ведутся уже более семи лет. Еще два года назад глава Всемирной торговой организации Майкл Мур заявлял, что Россия может стать членом ВТО уже в середине 2003 года. Однако пока мы не только не вступили, но и не намного приблизились к ВТО. Переговорный процесс идет крайне медленно, и переговоры в Женеве не приводят к заметным результатам. За последний год не удалось решить ни одного существенного вопроса.

В ходе последнего раунда переговоров рассматривался третий вариант итогового доклада по вступлению в ВТО. В докладе выделили три группы вопросов по степени их согласованности. В первую группу вошли вопросы, по которым достигнута окончательная договоренность и которые могут быть включены в итоговый доклад. Это система судопроизводства и правоприменения, взаимоотношение между федеральной властью и субъектами Федерации и вопрос об экспортных субсидиях. Наименее согласованными позициями остаются доступ на российские рынки телекоммуникаций, страхования, банковский и финансовый рынки ценных бумаг, а также тарифы на ввоз продукции автомобилестроения, авиастроения и сельского хозяйства. Серьезные расхождения остаются в вопросе цен на энергоресурсы.

Следующее заседание рабочей группы по присоединению к ВТО пройдет в октябре текущего года. До этого времени необходимо решить, на какие уступки готово пойти правительство. Если российские чиновники не смягчат свои условия, и переговоры будут продвигаться в прежнем режиме, о сроках, которые называют в МЭРТ, не может быть и речи. Тем временем полного открытия рынка страховых услуг для иностранных компаний не планируется. О снижении ввозных пошлин на продукцию авто- и авиапрома пока речь также не идет. Крайне жесткую позицию занимает Россия в вопросе цен на энергоносители. Как заявил Михаил Медведков по окончании заседания правительства, Россия в ходе переговоров о присоединении к ВТО не пойдет на повышение цен на энергоносители до уровня мировых. Чиновник убежден, что и с имеющимся естественным преимуществом в виде дешевых энергоносителей Россия сможет стать членом ВТО. "Если от нас будут требовать полного выравнивания этой разницы, нам придется вести переговоры еще очень долго", - заявил Медведков. Замминистра отметил также, что правительство не собирается идти на уступки, а будет искать наиболее выгодные для себя, компромиссные развязки.

В таком случае, как и предположил Медведков, переговоры действительно будут проходить еще очень долго. Тем не менее, на сегодняшнем заседании было решено ускорить переговорный процесс. Для этого в ближайшие месяцы совместно с федеральными министерствами и ведомствами будет вырабатываться позиция по спорным вопросам, чтобы затем сформулировать инструкции российским переговорщикам на новый этап диалога.

Анна Бажина