МЫ и ЭКОНОМИКА: Что Кодекс грядущий нам готовит?

К концу года предполагается принятие и введение в действие нового Жилищного Кодекса разработанного Госстроем России. Законопроект разработан в соответствии с нормами Конституции РФ, Гражданского кодекса РФ и с учетом вновь принятых федеральных законов, прежде всего «О приватизации жилищного фонда» и «Об основах федеральной жилищной политики».

Новый Кодекс состоит из 11 разделов и 132 статей. Уже в первой статье документа устанавливается принцип признания «равнодоступной возможности реализации гражданами права на жилище, свободы выбора места жительства, неприкосновенности жилища, недопустимости произвольного лишения жилища, необходимости беспрепятственного осуществления жилищных прав, их судебной защиты».

«Разделяй и властвуй» - по этому принципу дифференцируются функции местных, региональных и федеральных органов управления жилья. Федеральные власти должны регулировать отношения по защите жилищных прав человека и гражданина, устанавливать основания выселения из занимаемых помещений, устанавливать правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда. Тем самым законопроект ограничивает возможность произвола местных властей по вопросу выселения из помещений граждан, что крайне актуально, учитывая недавние события в Самарской области.

В законопроекте устанавливаются правила регулирования жилищных отношений в кондоминиуме, товариществе собственников жилья, в жилищных и жилищно-строительных кооперативах, а также порядок аренды жилого помещения.

Значительное внимание уделяется регулированию института социального найма. При этом, законодатель постарался учесть права слабо защищенных категорий граждан.

Законодательно определены порядок оплаты жилья и коммунальных услуг, структура платежей, сроки оплаты и ответственность за несвоевременное внесение платы. Так, оплата жилья в государственном и муниципальном жилищных фондах социального использования должна взиматься исходя из ставок, устанавливаемых на один квадратный метр общей площади, а в коммунальных квартирах - на один квадратный метр жилой площади. Ставки коммунальных услуг по проекту отнесены к ведению местных властей. Кроме этого законом предполагается не поднимать ставки услуг в аварийных и ветхих домах. Учитывая сегодняшнее состояние жилого фонда, это положение крайне актуально. Несвоевременное внесение платы за жилье может повлечь выселение должника в установленном порядке.

Одной из новаций законопроекта явилось положение о том, что предусматривается возможность использования гражданами занимаемых жилых помещений для профессиональной или предпринимательской деятельности. Предусмотрено, что осуществление такой деятельности возможно при соблюдении прав и законных интересов других лиц, а также нормативно-технических требований, предъявляемых к жилым домам, жилым помещениям. Перечень видов деятельности, разрешаемых в жилых помещениях, подлежит утверждению органами государственной власти субъектов РФ. Принятие данного положения поможет подтолкнуть развитие малого бизнеса.

Проект Кодекса также ужесточает возможность сделок с недвижимостью, если в нем зарегистрированы несовершеннолетние граждане. Напомним, что подобные сделки проходят только с согласия органов опеки и попечительства, что позволяет более жестко контролировать соблюдение интересов несовершеннолетних.

В целом проект Кодекса достаточно зрелый и соответствует реалиям времени. Но вопрос в другом, какой Кодекс мы получим после прохождения его через Думу и Совет Федерации. И как исполнительная власть собирается обеспечить реальное исполнение жилищных норм. Не получится ли так, что нормы закона останутся только на бумаге?

Гаяне Мирзоян