МЫ и ЭКОНОМИКА: Россия-МВФ – конфликт интересов.

Требования российских предпринимателей о снижении налогового бремени натолкнулось на серьезное противодействие экспертов МВФ. По их мнению Россия не нуждается в подобных изменениях. Более того, международные эксперты считают, что при нынешнем состоянии российской экономики необходимо ужесточать фискальную политику в отношении экспортеров сырья. Их предложения сводятся к тому, что необходимо отменить все налоговые льготы, увеличить ставки налогообложения в нефтяной и газовой сферах, в частности повысить налог на добычу полезных ископаемых и акциз на газ. Кроме этого, экспертов фонда не устраивает нынешний уровень косвенного налогообложения. Изменения должны коснуться прежде всего НДС. По предложению МФВ Правительство должно предпринять попытки отмены льготных ставок, но в то же время полностью освободить от уплаты налога некоторые виды услуг. Еще более радикальный подход предполагается применить к существующему режиму акцизов. Например, члены экспертной группы рекомендуют повысить ставки акцизов на табачную продукцию до 8 раз, на алкоголь вдвое, на бензин в три раза.

Изменения должны коснуться и прямого налогообложения, как корпоративного, так и подоходного. Действующая практика взимания налога на прибыль не оправдывает себя – таков вердикт экспертов. Реформа по уменьшению бремени на прибыль не принесла желаемых результатов. Бюджетные поступления от налога сократились и это чрезвычайно больно может ударить по всей экономике страны. Правительство принимает меры по возвращению практики инвестиционного кредита, который был отменен в связи с уменьшением ставки налога на прибыль. Но как раз подобные шаги не устраивают МВФ. Он предлагает найти возможность уйти от уменьшения начисляемой ставки налога на прибыль и отменить применение ставок ускоренной амортизации для сельского хозяйства и лизинга.

Что же касается подоходного налога, то здесь необходимо проводить более жесткую политику в отношении предоставления налоговых вычетов. В частности экспертное мнение сводится к тому, что налоговое администрирование слишком громоздкое и не справляется с количеством налогоплательщиков желающих получить вычеты. В общем с этим положением можно согласиться, но только в части упрощения процедуры применения льгот, и не в коем случае в их отмене.

В целом можно подвести итог по докладам представленным экспертной группой. Учитывая реальную ситуацию, сложившуюся на настоящий момент, надо отметить что уважаемые эксперты не вполне трезво оценивают состояние, как среднего российского налогоплательщика, так и промышленных гигантов. Нельзя применять унифицированные методы налогообложения, оптимизированные для стран с развитой многоступенчатой экономикой по отношению к стране, которая только пытается стабилизировать свое экономическое положение. Подобные отчеты могут привести к негативным последствиям для России прежде всего потому, что к ним прислушиваются потенциальные инвесторы.

Нежелание Правительства России пойти навстречу пожеланиям МВФ может привести к падению кредитного рейтинга страны и уменьшению и без того скудных инвестиционных вливаний. Если все же Россия пойдет на ужесточение фискальной политики, то прежде всего пострадает реальный сектор экономики. Малый бизнес не сможет выдерживать подобной нагрузки. Упадут реальные доходы граждан-налогоплательщиков. Все это может привести к кризисной ситуации, очень похожей на ту, которая возникла после августовского шока 1998 года. Так стоит ли идти на поводу международного валютного фонда? Вопрос остается открытым…

Гаяне Мирзоян