МЫ и ОБЩЕСТВО: Почем нынче контрактники?

Известный российский военный аналитик Виталий Шлыков несколько лет тому назад сформулировал как минимум десять признаков вооруженных сил современных развитых стран, которых нет в России. Одними из них были контрактный сержантский состав и территориальный принцип комплектования рядового состава. Именно в этом разработчики программы комплектования ВС РФ и увидели первые шаги военной реформы. По словам доктора технических наук, генерала-майора Владимира Дворкина, отсутствие сержантского состава на контрактной основе в Советской и особенно в Российской армии всегда вызывало изумление у всех иностранных военных специалистов. Он утверждает, что к комплектованию такого сержантского состава надо было приступить уже давно.

У Newsinfo сразу же возник вопрос, во сколько же обойдутся нам контрактники. И вот какие выкладки мы получили от Дворкина. С учетом повышения с этого января денежного довольствия, а также других выплат, продовольственного, вещевого и другого обеспечения прямые затраты на одного сержанта-призывника составляют около 20 тыс. руб. в год. Аналогичные затраты на сержанта-контрактника при денежном содержании около 3 тыс. руб. составляют примерно 60 тыс. руб. в год. Если учесть то, что на сегодняшний день в ВС России почти четвертая часть сержантов уже служат по контракту, то можно утверждать, что затраты на полностью контрактный сержантский состав без расходов на жилье потребуют дополнительно всего около 3 млрд. руб. в год. Средства на обучение можно не учитывать, так как учебных центров, которые приходится содержать, вполне достаточно.

Далее встает жилищный вопрос. В целом, затраты на обеспечение сержантского состава жильем зависит от регионов. Есть опыт дооборудования освобождающихся казарм и служебных помещений под офицерские семейные общежития. Это требует в несколько раз меньших затрат по сравнению со строительством новых зданий. Но если все-таки быть честными и признать, что казарма есть казарма, то можно предложить и выплату денег за найм жилья в размере 2-3 тыс. руб. в месяц. Если даже считать, что все сержанты-контрактники не будут иметь своего жилья, то в этом случае дополнительные затраты составят 2,4-3,6 млрд. руб. в год.

После таких рассуждений Дворкин подытожил: верхняя планка затрат на создание одной из основных составляющих станового хребта вооруженных сил - контрактного сержантского состава не превысит 7,5 млрд. руб. в год, что

составляет не более 0,5 % от выделенных на 2003 г. ассигнований по статье “Национальная оборона”. При рациональной организации затраты могут быть заметно сокращены.

Рассмотренные меры по переходу к контрактному сержантскому составу и сокращению службы по призыву могут быть реализованы в течение одного года от момента принятия решения. Только вот основная проблема заключается именно в решении, а лучше сказать - в системе принятия решений в области обеспечения военной безопасности, военного строительства и реформирования Вооруженных сил.

Как мы и сказали вначале, формирование сержантского корпуса контрактников – это только первый шаг на пути военной реформы в России. Другим важнейшим шагом на переходном периоде к полностью контрактной армии может быть реализация предложения, выдвинутого генералом армии Владимиром Яковлевым, о сокращении срока службы по призыву до одного года, причем с одним в году призывом. Осенним. Преимущества этого очевидны. Практически резко уменьшаются условия для дедовщины, поскольку солдаты с различными сроками службы перестанут пересекаться. В армии могут прослужить в течение года те, кому не удалось поступить в вузы. Наконец, альтернативная служба, которую сейчас превратили в удавку, может быть сокращена до двух лет, не вызывая сильного отторжения. Такой вариант представляется более предпочтительным по сравнению с предложением СПС сократить сроки службы по призыву до шести месяцев.

Эти меры, по мнению авторов рассматриваемой в Правительстве программы, могут быть реализованы в течение одного году от момента принятия решения. Только вот основная проблема заключается именно в решении, а лучше сказать - в системе принятия решений в области обеспечения военной безопасности, военного строительства и реформирования Вооруженных сил.

Екатерина Бойцова