МЫ и ЭКОНОМИКА: «Газпром» обречен. - 7 апреля 2003 г.

Во-первых, этого требует мировое сообщество. Для России вступление в ВТО является приоритетом. Многие политические лидеры разных стран заявили, что они поддерживают это решение. Но на деле существует несколько серьёзных препятствий на этом пути. Главное – низкие цены на энергоносители в России, которые поддерживаются искусственно. В случае уравнивания России в торговых правах с другими странами-членами ВТО это нарушит равноправную конкурентную среду. Производить товары в России окажется выгоднее. Пока идёт торг России и ВТО об условиях вступления, всё упорнее ходят слухи о грядущем ужесточении правил приёма в ВТО. Всемирная Торговая Организация продолжает усиливать либерализацию торговли в своих рядах и вряд ли захочет приспосабливать свои правила для России. Между тем вопрос о повышении российских цен на газ до уровня мировых можно обойти. Достаточно начать демонополизацию газовой отрасли. Таким способом на переговорах с ВТО был снят не менее острый вопрос по электроэнергетике. Таким образом, или мы реформируем «Газпром» и вступаем в ВТО или продолжаем бесполезный торг и остаёмся в стороне от глобального цивилизованного рынка.

Второй не мене важной причиной необходимости реформы «Газпрома» является требование независимых газодобытчиков о равных условиях его транспортировки. Несмотря на то, что независимые компании контролируют только 12% добычи газа – они обладают колоссальными финансовыми ресурсами, так как в большинстве своём это те же российские нефтяные гиганты. У них отлажены механизмы лоббирования своих интересов во всех ветвях власти и эти механизмы задействованы сейчас по полной программе. Именно благодаря давлению независимых производителей газа Минэкономразвития предлагает план выделения транспортной составляющей из «Газпрома» по примеру нефтяной отрасли, где государственная компания «Транснефть» контролирует все российские нефтепроводы. Этот вариант сохраняет контроль государства над отраслью и обеспечивает равноправную конкуренцию производителей газа. Но он требует расчленения «Газпрома».

Третьей причиной грядущего распада газового гиганта является борьба внутри «Газпрома». Несмотря на то, что команде Алексея Миллера удалось консолидировать контрольный пакет акций у государства, существуют ещё влиятельные частные акционеры и они поддерживают идею реформирования компании. Об этом заявил руководитель компании «Рургаз». Эта компания является крупнейшим покупателем российского газа. Кроме того, компания «Рургаз» контролирует 6% акций «Газпрома» и заинтересована в стабильности его положения. Но для миноритарных акционеров важна не реформа сама по себе, а прозрачность деятельности «Газпрома». Они имеют право знать, на что тратятся деньги и какие процессы происходят внутри газового гиганта. В прозрачности действий «Газпрома» заинтересован и президент России Владимир Путин. Но он рассчитывает, что эту прозрачность можно ввести директивными методами. Однако в отрасли крутятся огромные деньги, задействованы сотни тысяч людей и множество разнородных структур. Посадив в кресло руководителя компании своего человека можно питать иллюзию, что контролируешь ситуацию. На деле же получишь очередного царедворца, более или менее хитроумного. Реальную прозрачность деятельности компании может обеспечить только экономическое давление здоровой конкурентной среды.

Подведём итог. На нынешний момент, обременённый огромным четырнадцатимиллиардным долгом «Газпром» не заинтересован в развитии добычи газа в России и направляет свои усилия на использование своего монопольного положения для транспортировки газа независимых производителей в России и Средней Азии. При затягивании реформирования отрасли этот процесс будет развиваться и с каждым годом полгосударственная - получастная компания будет всё больше напоминать болезненную опухоль на теле государства. Добыча будет падать. Миллиардные кредиты будут растрачиваться на строительство ненужного трубопровода в Северной Европе или реформы ЖКХ. Рано или поздно долг «Газпрома» будет вынуждено оплачивать государство. Цены на газ для российского населения будут расти более или менее быстрыми темпами, но положение компании это не улучшит. Алексей Миллер может уйти, но любой другой руководитель концерна будет проводить схожую политику до тех пор, пока у «Газпрома» не отобрать монопольное право транспортировки газа.

Илья Канаев