Введение квот на мясо ударит по мясокомбинатам.

Напомним, что накануне Нового года правительственная комиссия по защитным мерам во внешней торговле и таможенно-тарифной политике заявила о необходимости введения на ближайшие три года ежегодной квоты на ввоз 1,05 миллиона тонн мяса птицы, 450 000 тонн свинины и 420 000 тонн говядины. Ввоз мяса птицы сверх лимита не предусмотрен вовсе. Сверхквотная говядина будет облагаться таможенной пошлиной в 60 процентов (но не менее 0,6 евро за килограмм), а свинина - в 80 процентов (1,06 евро за килограмм). В рамках квоты пошлины на свинину и говядину остаются прежними – 15 процентов, но не менее 0,15 евро за килограмм говядины и 0,25 евро за килограмм свинины.

Таким образом, государство собирается защитить внутренний рынок от более дешевой импортной продукции. Правда, надо учитывать, что правильно установленная квота позволяет сбалансировать интересы производителя и потребителя – дефицита нет, а стимулы для появления отечественного сырья есть. Однако с квотами главное не переборщить, иначе может возникнуть дефицит мяса. Самый простой способ с ним бороться - это поднять цены, но это сразу отзовется сокращением спроса и производства. Естественно, что власть себе ставит совершенно противоположную задачу. Тем не менее, в России эксперты прогнозируют увеличение цен на мясо на 30 процентов.

И хотя система квотирования еще не начала работать, многие специалисты предрекают рост контрабанды и «серого» импорта. Например, как считает Дмитрий Рылько, директор Института конъюнктуры аграрного рынка, «импортеры начнут ввозить на убой живой скот, который не подпадает под запрет, или же поставки пойдут через Украину, где импортное мясо будет переупаковано под местное, и уже беспошлинно ввезено в Россию». Если же правительство закроет эти каналы, то, по мнению аналитика, увеличение притока инвестиций в животноводство будет неизбежно. А вот на ситуацию в птицеводстве введение квот не повлияет, считает депутат Госдумы и владелец курской группы компаний «Агрохолдинг» Александр Четвериков. По его подсчетам, импорт мяса птицы за весь 2002 год составил 1,3 миллиона тонн, российское птицеводство выросло в минувшем году на 15 процентов, и такой же рост ожидается в 2003-м. По подсчетам птицевода, в текущем году его российские коллеги произведут до 1,3 миллиона тонн, и на долю импорта как раз придется объем, равный квоте.

И все же сокращение импорта будет иметь и негативные последствия и, в первую очередь, для крупных предприятий мясопереработки. Многие из них работают на импортном сырье. Даже у такого крупного мясоперерабатывающего холдинга, как «Черкизовский», имеющего собственное мясное производство, на 50 процентов сырьевой базы составляет импорт.

Кроме того, на решение России ограничить доступ импортного мяса на рынок уже отреагировали Соединенные Штаты. Местные ассоциации, занимающиеся производством и торговлей мясом, обратились к Джорджу Бушу с требованием принять ответные жесткие меры. Причем президент должен действовать незамедлительно, потому что, как говорится в письме, импортные квоты «приведут к сокращению объемов экспорта куриных окорочков на крупнейший зарубежный рынок США в два раза и существенно снизят объемы экспорта свинины и говядины». На защиту производителей встал Роберт Зеллик, торговый представитель США. «Действия России в отношении птицы и других мясопродуктов являются негативным сигналом, ставящим под сомнение серьезность ее намерений по вступлению в ВТО. США - основной экспортер в Россию мяса курицы, а введение квоты, по расчетам российского Минсельхоза, уже в 2003 году ограничит поставки на 30 процентов по сравнению с 2002 годом. Потери американских поставщиков составят примерно 59 миллионов долларов», - заявил Зеллик в Конгрессе США. Он прекрасно знает о проблемах России на переговорах по вступлению в ВТО и намеренно шантажирует Москву. Сейчас страны-члены ВТО одним из условий присоединения к организации требуют, чтобы Россия отказалась от любых протекционистских мер в аграрном секторе. Теперь поводом к недовольству станет введение квот на мясо. Как считает председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике, в сложившейся ситуации России «не стоит ввергаться в торговые войны, а необходимо принять ряд адекватных мер, в частности поменять действующее законодательство, так как оно у нас очень неповоротливо». Сенатор убежден, что недавний скандал с отзывом из американских магазинов российского молока напрямую связан с введением Россией квот на ввоз куриного мяса. «Пока мы не вступили в ВТО, необходимо серьезно посчитать ряд тарифных квот и предложить их коллегам за рубежом. Я думаю, после этого они станут сговорчивее», - заявил Иван Стариков.