Все концепции и модели Минимущества бесполезны, пока нет базовых законов, обеспечивающих работу госсобственности в России, считает И.Граче

Сегодня, как мы уже сообщали, Комитет провел парламентские слушания на тему "Проблема законодательного обеспечения собственности в РФ: разграничение управления", на которых Минимущества представило новую модель управления государственной собственностью.

По мнению депутата, чтобы госсобственность эффективно работала, необходимо предотвратить ее дальнейшее разбазаривание – прежде всего в государственных унитарных предприятиях и акционерных обществах. Для чего требуется принять основные законопроекты, в частности, об управлении госпакетами акций. В качестве типичного примера И.Грачев привел ситуацию с РАО ЕС: «сейчас миноритарные акционеры возмущаются тем, что в результате реформы электроэнергетики «дочки» РАО станут «внучками», и акционеры полностью потеряют контроль над своим имуществом. Если Советы директоров «дочек» (они на 100 процентов принадлежат РАО ЕС, который, в свою очередь на 52 процента принадлежит государству) будут по дешевке все распродавать, то это не будет противоречить законодательству. Более того, масса собственности уже распродана».

Такая же ситуация и в ГУПах, которые, по словам И.Грачева, наделены правом работать с собственностью на рыночных условиях, т.е. «директор может существенной частью этой собственности распорядиться, например, цех продать. Это не будет противоречить ныне действующим законам». Поэтому депутат предлагает законодательно зафиксировать права менеджеров в части отчуждения собственности. «Директор может продать стол, но не станцию и это должно быть зафиксировано законом. В противном случае, опираясь на закон об акционерных обществах, будут продаваться, разбазариваться объекты, которые на самом деле принадлежат государству, даже если были постановления правительства, предписания, концепции правительства. Потом в суде государство никогда ничего не вернет, поскольку его постановления будут противостоять закону об акционерных обществах, а закон сильнее в нашем праве, чем постановление. Поэтому все концепции, которые разрабатывает Минимущества РФ, бесполезны, если нет базовых законов, фиксирующих, что можно, а что нельзя отчуждать».