Обзор «Парламентской газеты» за 26 ноября.

***Проект закона о местном самоуправлении: «за» и «против». Два взгляда на одну проблему представляют на страницах «Парламентской газеты» губернатор Тюменской области Сергей Собянин и губернатор Владимирской области Николай Виноградов. Местное самоуправление необходимо как можно быстрее реформировать, — считает Собянин. Новый документ предполагает появление механизма, при котором в полномочия местного самоуправления теперь никто не может влезать, а если кому-то захочется это сделать, соответственно должны обеспечить и финансирование — прямым счетом или субвенциями. По мнению Виноградова, непродуманность, поспешность решений по реформированию местного самоуправления может привести к результату, противоположному ожидаемому. Местное самоуправление в том виде, в каком оно представлено в проекте, касается в основном лишь жителей сельской местности, насчитывающих только 20% россиян. Остальные 80% — живут в городах и доступа к рычагам управления своими территориями, выходит, не получат. Логики и последовательности в такой постановке вопроса, по мнению губернатора, не очень много. Проект закона не дает ответа и на такой острый вопрос: как мы будем укреплять властную вертикаль, если она доходит только до субъекта РФ, а дальше начинается местное самоуправление, которое в систему государственной власти не входит. Кстати сказать, в Конституции ни одной страны мира, кроме России, такой нормы нет. Везде местное самоуправление — логическое продолжение госвласти, но с опорой на население и его мнение. Актуальность темы подчеркнута «шапкой» номера: «Местное самоуправление в зеркале общественного мнения». Обе публикации — на стр. 3 «ПГ».

***По оценкам специалистов, имущественные споры часто решаются при помощи... ртути, — пишет «Парламентская газета». Убойная сила ртути поражает не только печень, селезенку, почки, но и... вооб-ражение. Ядовитого металла, полностью испарившегося лишь из одного разбитого градусника, доста-точно, чтобы загрязнить сотни кубометров атмосферного воздуха! Житель Тольятти, некто Сериков, обнаружил смертоносный металл в буханке хлеба. Концентрация ртути превышала допустимую норму в 33 раза! Экспертиза показала, что вещество попало в продукт отнюдь не в пекарне, а гораздо позже. Оказалось, Сериковы давно и упорно делят свою четырехкомнатную квартиру, и ртуть, похоже, попала в хлеб не случайно. Другая гражданка, прописавшая в своей квартире любовника-кавказца, нашла ртуть в банке меда. Частицы зловредного металла правоохранители позже отыскали в карманах и ее сожите-ля. Слухи о применении ртути при выяснении отношений все чаще будоражат жителей Тольятти. Как же реагируют на это правоохранительные органы? Да никак! Ссылаются, что при действующем Уго-ловном кодексе РФ доказать попытку совершения такого рода преступления невозможно. Между тем в городе процветает подпольный рынок торговли ртутью, на который силовые структуры закрывают гла-за... Подробнее — в материале «Капля ртути в банке меда» на 1-й и 5-й полосах «ПГ».

***К началу наступающего нового года Министерство по налогам и сборам должно завершить перере-гистрацию предприятий и фирм по новому либеральному принципу «одного окна», — пишет «Парла-ментская газета». Вводя упрощенное правило регистрации для предприятий и организаций, правитель-ство полагало, что еще один административный барьер на пути российского бизнеса рухнет оконча-тельно и бесповоротно, и взаимоотношения с властью у класса новых собственников и предпринимате-лей станут складываться легко и непринужденно. Увы, этого не произошло. Выписка из государствен-ного реестра, по которой открывается расчетный счет в банке, действует в течение одного дня. То есть дошла до тебя очередь в налоговой инспекции в конце рабочего дня — будут проблемы у нотариуса, который уже на следующий день посчитает эту выписку недействительной. Придется снова идти в на-логовую и снова стоять во все возрастающей очереди. Фонды в соответствии с новым порядком также строго следят за опаздывающими налогоплательщиками — появилась дополнительная возможность взыскивать с них штрафы. Даже если свидетельство о регистрации получено с опозданием по вине на-логовой инспекции, которая, работая в условиях кадрового дефицита, не рассчитала поток клиентов. Начинается «хождение по мукам»: те, кого грозят оштрафовать в социальных фондах, снова возвраща-ются в налоговую с требованием подтвердить, что виноваты не они, а сами фининспекторы, потом — опять в фонды, где, если и не оштрафуют, то уж нервы помотают изрядно... Подробнее — в материале Натальи Трефиловой «Одно окно» есть, а проблем не убавилось» на 1-й и 4-й полосах «ПГ».

***В России учреждена Международная премия за научные разработки в области энергетики — «Гло-бальная энергия», — пишет «Парламентская газета». Вчера в Москве в «Президент-отеле» состоялась пресс-конференция, посвященная этому событию. Заявление об учреждении Россией этой награды сде-лал в Брюсселе на саммите Россия-ЕС Президент РФ Владимир Путин, охарактеризовавший ее как на-граду нового тысячелетия. Инициатором учреждения премии стала группа российских ученых во главе с лауреатом Нобелевской премии Жоресом Алферовым при поддержке крупнейших энергетических компаний страны. В Положении о премии говорится: она присуждается за изобретения, обеспечиваю-щие новые возможности в развитии энергетики, за теоретические разработки, открытия и изобретения, открывающие новые источники энергии и возможности их использования. Ее лауреатом может стать гражданин любого государства, и в выдвижении на премию могут участвовать граждане как России, так и других государств. Присуждать премию будет Международный комитет во главе с Жоресом Алферо-вым. Создан Попечительский совет за соблюдением всех правил ее присуждения. Размер премии — 750 тысяч американских долларов. Имя первого лауреата мы узнаем в мае будущего года во время торжест-ва по случаю 300-летия С.-Петербурга. И вручит ее самому достойному Президент РФ Владимир Путин. Подробнее — в заметке «Награда нового тысячелетия» на стр. 1 «ПГ».

***Не заплатил налоги — делись имуществом, — предупреждает «Парламентская газета». Федеральная служба налоговой полиции подготовила свои предложения по ужесточению налогового законодательства. Полицейские предлагают конфисковывать личное имущество тех руководителей, чьи компании увели из-под налогообложения больше 2,3 млн. руб., и сажать их в тюрьму на срок до 7 лет. А уголовное дело можно будет завести против любого, кто недоплатил бюджету свыше 90 тыс. руб. Сейчас, напоминает «ПГ», наказания за неуплату налогов различаются в зависимости от суммы, которую нарушитель скрыл от государства. Если сумма небольшая, дело ограничивается административными наказаниями. Порог, отделяющий налогоплательщика от уголовного преследования, составляет 200 МРОТ (около 90 тыс. руб.) для граждан и 1000 МРОТ (450 тыс. рублей) для организаций. Юристы оценивают инициативу налоговой полиции положительно. Однако у экспертов Госдумы возникает немало сомнений. Ведь у налоговиков и без того достаточно способов воздействовать на нерадивых налогоплательщиков: можно начислить пеню, принудительно взыскать налог со счета, инициировать процедуру банкротства. Депутаты хотят поднять порог неуплаты до 500 МРОТ (225 тыс. рублей), но налоговые полицейские с этим не согласны: это, по их мнению, сократит возможности для привлечения нарушителей к ответственности.... Подробнее — в материале на стр. 1 «ПГ».

***О шоу «утиных» историй, рассказывает «Парламентская газета». Фабрикой звезд принято называть Голливуд. В нынешнем российском варианте фабрика звезд не «Мосфильм», а скорее Останкинский телецентр. Каждый, грезящий о своей минутке славы, жаждет попасть сюда. Телевидение делает людей из толпы узнаваемыми, а актеров — популярными. Стоит актеру появиться в телесериале (а лучше в нескольких) или стать ведущим какой-либо передачи — не будет отбоя от желающих получить автограф. Не тайна, что ни одно ток-шоу не обходится без «подсадных уток», которые старательно исполняют свою роль: убедительно рассказывают написанную для них «утиную» историю. Честно поступает создатель и ведущий ток-шоу «Семейные страсти» Игорь Васильев. В титрах по окончании передачи оговаривается, что некоторые герои историй отказались озвучить их лично, и за них это сделали актеры. А вот ведущий скандальных «Окон» Дмитрий Нагиев предпочитает отпираться до последнего. Причин для съемки в ток-шоу может быть масса: поступление в театральный вуз, слава, деньги. Разовый доход составляет от 400 до 900 рублей — все зависит от объема выполняемой работы: подешевле — вопрос из зала, подороже жизненная история с места в студии. Актерская работа в кресле главного героя оплачивается выше. Пять минут позора на всю страну — и в кармане сумма в 100—150 долларов. Нравственная сторона, когда наше телевидение создает дешевые иллюзии, оставляет много вопросов... Подробнее — в материале на стр. 6 «ПГ».