“Южный поток” разменяют на украинские газопроводы?

Российско-украинские газовые отношения на протяжении многих лет являются причиной головной боли Москвы, Киева и европейских столиц. Сегодня эта долгая интрига снова в центре внимания - в Брюсселе стартовал саммит Украина-ЕС, одним из ключевых вопросов которого станет будущее украинских газотранспортных сетей. Свою лепту в историю многотрудной тяжбы за газопроводы между Киевом и Москвой внес президент Украины Виктор Янукович. Он камня на камне не оставил от альтернативного российского проекта "Южный поток".

Глава соседнего государства заявил в интервью трем западным информагентствам, что строительство "Южного потока" в обход территории Украины обойдется в 20 раз дороже, чем модернизация южной сети местных газопроводов. Помимо чрезмерных затрат, реализация альтернативного проекта, по мнению Виктора Януковича, сопряжена со "многими непредсказуемыми аспектами". "Давайте строить через территорию Украины. Это и дешевле и быстрее", - призвал украинский лидер. К тому же реализация сепаратного российского проекта идет вразрез с новой политикой сотрудничества между Москвой и Киевом, которая стала возможной после поражения на выборах "оранжевого" Виктора Ющенко.

"Почему вы решили обойтись без нас, нас игнорировать? Мы считаем, что партнеры так не поступают, это неправильно", - задал риторический вопрос Виктор Янукович.

В российском "Газпроме" прекрасно понимают выгоды от сотрудничества с Киевом. Но отечественной монополии нужен полный контроль на украинской ГТС и подземными хранилищами газа, чтобы исключить повторение событий января 2009 года. Тогда "Газпрому" и "Нафтогазу" не удалось заключить новое соглашение, и соседнее государство начало несанкционированный отбор топлива, предназначавшегося для европейских потребителей.

Тот скандал сильно ударил по репутации россиян как надежных поставщиков углеводородов и стал стимулом для диверсификации европейских закупок газа. Новое дыхание получил и основной конкурент "Южного потока" - проект трубопровода "Набукко", к тому времени находившийся в состоянии комы. Летом прошлого года в Анкаре было подписано принципиальное соглашение о строительстве газопровода. Этот проект должен соединить туркменские и азербайджанские месторождения с европейскими потребителями. Его осуществление поставит крест на панъевропейских амбициях "Газпрома" и претензиях России на статус энергетической сверхдержавы.

В тоже время Виктор Янукович считает, что контроль над местными газотранспортными сетями должен оставаться прерогативой киевской администрации. "Когда мы говорим о создании ряда совместных предприятий, если они находятся на украинской территории, без сомнения, контрольный пакет акций должен находиться в нашей собственности", - заявил украинский лидер. Эта жесткая позиция Киева ставит под сомнение необходимость тратить газпромовские миллиарды на чужую транспортную систему.

Но перспективы альтернативной трубы тоже не очевидны. Объемы добычи "Газпрома" постепенно снижаются, так что сейчас наполнение "Южного потока" находится под вопросом. К тому же в мире все большим спросом пользуется сжиженный газ, поставки которого не привязаны к трубопроводам, а в развитии этих технологий россияне значительно отстают от западных стран. Нет определенности и с ценой на углеводородное сырье - в случае ее падения многомиллиардные инвестиции в новый трубопровод окажутся бессмысленными.

Так что консультации между украинскими и российскими газовиками по ГТС не прекращалась. В октябре был возрожден замысел создания "Международного консорциума по управлению и развитию газотранспортной системы Украины", акционерами которого являются отечественная монополия и "Нафтогаз Украины". Они выступили с инициативой внести изменения в украинское законодательство, по которому вся газотранспортная инфраструктура является государственной собственностью.

Также Киев хочет подключить к российско-украинским переговорам по консорциуму третью сторону - Евросоюз, надеясь таким образом усилить свои позиции в вопросе пересмотра формулы ценообразования на российский газ.

Премьер-министр соседнего государства Николай Азаров так сформулировал ожидания украинского кабинета министров от нынешнего саммита: "Мы предлагаем Евросоюзу и России первое - определить объемы транзита газа на длительный период, скажем, на десять лет. Европа должна дать гарантии России, что будет покупать у нее газ, а Россия должна дать гарантии нам, что будет перекачивать эти объемы газа нашей газотранспортной системе, а не строить обходные транспортные пути". При этом, заявил глава украинского правительства, речи о передаче транзитных газопроводов в аренду или продаже не идет и идти не может. "Конечно, нет. Мне, честно говоря, надоело опровергать все эти спекуляции", - сказал Николай Азаров.

"Газпрому" третий участник в газовых переговорах совершенно не нужен. Руководитель российской газовой монополии Алексей Миллер на встрече с главой украинского Минтопэнерго Юрием Бойко, который также возглавляет "Международный консорциум", сказал, что его компании предпочтительнее сотрудничество в рамках СП, чем возрождение многостороннего консорциума.

Нынешнюю ситуацию вокруг газовых отношений Москвы, Киева и Европы можно охарактеризовать басней про рака, лебедя и щуку. Поэтому начавшийся сегодня в бельгийской столице саммит не обещает серьезных достижений. Основной задачей украинской стороны будет сохранение европейского присутствия на переговорах между "Газпромом" и "Нафтогазом". Россия же будет стремиться вернуть их в двусторонний формат. "Южный поток" в этом торге выступает в роли пресловутого воза, который "и ныне там". Где это "там" - в политических прожектах или реальных планах - станет немного яснее после подведения итогов Брюссельского саммита.