Райс готовит очередной провал на Ближнем Востоке

Конференция по урегулированию палестино-израильского конфликта, судя по всему, обречена на провал. Израильская оппозиция, рвущаяся к власти, воспримет любые соглашения как проявление слабости, а палестинцы – как капитуляцию. Представителей ХАМАС вообще не пригласили.

Госсекретарь США Кондолиза Райс прибыла в Израиль, чтобы заняться подготовкой к международной мирной конференции по Ближнему Востоку, которая должна пройти в ноябре под эгидой Вашингтона. В течение двух дней Райс вела переговоры с главой Палестинской национальной администрации Махмудом Аббасом, израильским премьером Эхудом Ольмертом и рядом высших чиновников Израиля.

По официальной версии, она за это короткое время должна была сгладить разногласия между договаривающимися сторонами и обеспечить их единство мнений по мирному урегулированию. Однако с большой долей уверенности можно предположить, что мирная конференция, задуманная президентом США, будет провалена или вообще не состоится.

Любой переговорный процесс, где бы он не проходил, действует по строгим законам. Во-первых, представители сторон должны выступать от имени большинства своего народа, во-вторых, результаты переговоров предполагают взаимную выгоду последующих отношений. Договоренности должны носить долговременный характер и исключать в последующем вмешательства третьих сил в межгосударственные отношения.

Ни одно из этих условий в настоящий момент ни для Палестинской автономии, ни для Израиля выполнено быть не может. Ни в одной из этих стран нет ни стабильности, ни единства мнений.

Уже сегодня премьер Израиля Ольмерт дал понять, что результатом международной встречи станет, скорее, израильско-палестинская декларация о намерениях, чем соглашение обязывающего характера о принципах урегулирования конфликта, на подписании которого настаивают палестинцы. И ответом на это стала угроза Палестинской автономии отказаться от участия в конференции.

В Израиле, кроме того, назревают серьезные внутриполитические проблемы, которые могут свести на нет все усилия американской администрации. В августе лидером старейшей израильской партии «Ликуд» стал Биньямин Нетаньяху, который всегда занимал крайне жесткую позицию по отношению к арабам и отрицал какие-либо переговоры с палестинцами. В 1996-1999 годах, когда он был премьер-министром страны, отношения между двумя народами были крайне обострены. И в случае досрочных выборов, где он, судя по опросам, является фаворитом, переговорный процесс будет свернут.

Говорить о том, что Махмуд Аббас представляет интересы всего палестинского народа, вообще не приходится. Палестинское движение ХАМАС заранее предрекло конференции провал. «Никакие конференции не помогут нам освободить Восточный Иерусалим, не приблизят часа освобождения заключенных в израильских тюрьмах и возвращение беженцев на родину», - говорится в заявлении ХАМАС. У палестинцев, отмечается далее в документе, есть «два оружия» – сопротивление и национальное единство.

Но последние события показывают, что и то и другое у палестинцев выбито из рук. В начале июня в секторе Газа вспыхнули столкновения между военизированными формированиями движений ФАХТ и ХАМАС. Сектор перешел под полный контроль ХАМАС. После этого глава Палестинской автономии и лидер ФАХТ Махмуд Аббас распустил правительство национального единства с участием ХАМАС, чем еще больше усугубил противостояние и раскол в палестинском обществе.

Фактически на территории Палестины сейчас действует два правительства, и позиции ведущих политических сил непримиримы. В такой ситуации организация мирной конференции, где стороны сами толком не знают, кого они представляют, ситуация больше похожа на хорошо организованную международную провокацию, когда под благовидным предлогом создаются условия для еще большего накала страстей.

В израильских оппозиционных кругах, рвущихся к власти, любые соглашения будут восприниматься как проявление слабости и национальное предательство. Палестинцы, не получив желаемого из рук своего руководителя, воспримут любые документы, подписанные Аббасом, как акт унижения и капитуляцию перед врагом. Впрочем, госсекретарю США оказываться в провальных ситуациях не в первой.