Еще одно бюджетное послание…

Президент России Владимир Путин направил 9 марта премьер-министру и спикерам обеих палат российского парламента Бюджетное послание на 2008-2010 годы. В нем определяется бюджетная политика на следующий год и закладывается основа для подготовки проекта бюджета.

Одно из предложений главы государства затрагивает преобразование Стабилизационного фонда Российской Федерации в Резервный фонд и Фонд будущих поколений. При этом Резервный фонд должен будет обеспечивать расходы бюджета в случае ощутимого снижения цен на нефть, а Фонд будущих поколений - аккумулировать доходы от нефти и газа.

Отмечен также один из очень важных моментов: практический опыт разработки и использования долгосрочных (на период до 10 - 15 лет и более) бюджетных прогнозов. Надо помнить о том, говорится в послании президента, что задача бюджетной политики - это последовательное повышение качества жизни граждан. В связи с этим требуется достижение результатов по снижению заболеваемости и смертности, повышению конкурентоспособности наших школьников и студентов.

Наряду с этим Президент предлагает стимулировать бюджетные учреждения к повышению качества оказываемых ими услуг и повышению эффективности бюджетных расходов. В частности, бюджетным учреждениям должно быть предоставлено право самостоятельно определять направления расходования средств для достижения показателей задания. В то же время должна начаться работа по преобразованию бюджетных учреждений в автономные учреждения в тех сферах, где это может повысить эффективность их деятельности.

О будущем пенсионной реформы Владимир Путин отметил, что в основу дальнейших действий по этому направлению следует положить долгосрочные расчеты с целью сбалансировать пенсионную систему и формирование механизмов укрепления накопительной составляющей пенсионной системы, включая стимулирование добровольных пенсионных накоплений граждан.

Налоговая политика в ближайшие три года должна ориентироваться на создание максимально комфортных условий для расширения экономической деятельности и перехода экономики на инновационный путь развития, а также на снижение уклонения от уплаты налогов.

Также в бюджетном послании парламенту говорится и о необходимости принятия главы Налогового кодекса, в которой должна быть четко прописана зависимость величины налога на жилую недвижимость от ее рыночной стоимости. Для чего следует максимально приблизить стоимость жилой недвижимости к ее оценке Бюро технической инвентаризации.

"Необходимо принять главу Налогового кодекса РФ, регулирующую взимание налога на жилую недвижимость граждан, исчисляемого от рыночной цены объекта недвижимости", - говорится в опубликованном на сайте Президента РФ документе.

При этом отмечается в послании, необходимо предусмотреть такую систему вычетов, чтобы для малообеспеченных граждан налоговая нагрузка сохранилась на существующем уровне.

Следует обеспечить выделение средств на реализацию приоритетных национальных проектов. При осуществлении проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" особое внимание необходимо обратить на расширение государственной поддержки создания коммунальной инфраструктуры на земельных участках, предназначенных для жилищного строительства.

Мероприятия по развитию агропромышленного комплекса должны быть сконцентрированы в Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 – 2012 годы и обеспечены соответствующим финансированием.

В 2010 году предстоит также осуществить первые фактические выплаты за счет средств материнского капитала, и к этому времени должна быть полностью сформирована система управления этими средствами, предусмотрены необходимые бюджетные расходы.

Увеличение расходов на образование и здравоохранение должно быть непосредственно увязано с достижением конкретных результатов по повышению качества и доступности соответствующих услуг.

В бюджетном послании Владимира Путина говорится также о необходимости определить сроки поэтапного повышения минимального размера оплаты труда до уровня не ниже прожиточного минимума. Как первый шаг следует предусмотреть повышение минимального размера оплаты труда до 2300 рублей уже с 1 сентября 2007 года.